II SA/Wa 2592/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Góraj po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. B. na postanowienie Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] października 2011 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania odwoławczego postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 05 października 2011 r. W. B. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] października 2011 r. nr [...], którym Prezes ZUS zawiesił postępowanie odwoławcze w sprawie renty z tytułu niezdolności do pracy w drodze wyjątku przyznawanej na podstawie art. 83 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 153, poz. 1227 ze zm.). Organ w pouczeniu do ww. postanowienia zawarł informację, że strona może na powyższe postanowienie wnieść, za pośrednictwem Prezesa ZUS, skargę do WSA w Warszawie, w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 listopada 2011 r. sygn. akt II SA/Wa 2592/11 strona skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych przedmiotowej skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) – dalej: ppsa), przez podpisanie skargi. Wezwanie z dnia 30 listopada 2011 r. sygn. akt II SA/Wa 2592/11 do usunięcia ww. braków formalnych skargi zostało doręczone stronie skarżącej dnia 06 grudnia 2011 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki przez dorosłego domownika w aktach sądowych sprawy). Pomimo upływu zakreślonego w wezwaniu terminu, skarżąca do dnia dzisiejszego nie uzupełniła braków formalnych przedmiotowej skargi, natomiast w odpowiedzi na wezwanie, przy piśmie z dnia 07 grudnia 2011 r., skarżąca nadesłała kserokopię przedmiotowej skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności (§ 1 pkt 1 cyt. art.), oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy (§ 1 pkt 2 cyt. art.), określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego (§ 1 pkt 3 cyt. art.). W myśl art. 46 § 1 pkt 4 ppsa, każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 58 § 3 ppsa, sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Z akt rozpoznawanej sprawy wynika, iż przesyłka zawierająca wezwanie z dnia 30 listopada 2011 r. sygn. akt II SA/Wa 2592/11 do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ppsa), została doręczona skarżącej w dniu 06 grudnia 2011 r. Przesyłkę odebrał dorosły domownik – I. B. Odpowiadając na wezwanie Sądu z dnia 30 listopada 2011 r., W. B., przy piśmie z dnia 07 grudnia 2011 r. (data stempla pocztowego – 08 grudnia 2011 r.) - w zakreślonym przez Sąd 7-dniowym terminie do usunięcia braków formalnych skargi - nadesłała do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kserokopię skargi na postanowienie Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] października 2011 r. Powyższe nie stanowi prawidłowego wykonania wezwania Sądu. Tym samym pomimo doręczenia skarżącej wezwania o uzupełnienie braków formalnych skargi, rygoru oraz terminu zakreślonego przez Sąd, skarżąca do dnia dzisiejszego nie uczyniła zadość wezwaniu Sądu i nie usunęła braków formalnych skargi, a zatem skarga podlega odrzuceniu. Dodatkowo zauważyć należy, iż zgodnie z treścią art. 101 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), na postanowienie w sprawie zawieszenia postępowania albo odmowy podjęcia zawieszonego postępowania służby stronie zażalenie, a nie skarga, jak błędnie w zaskarżonym postanowieniu pouczył stronę organ. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł, jak w sentencji postanowienia.