II SA/Wa 2638/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Marcinkowska po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. Z. na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji z/s w [...] z dnia [...] listopada 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia odrzucić skargę. W dniu [...] września 2019 r. Z.Z. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji z/s w [...] z dnia [...] listopada 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wznowienia postępowania dotyczącego wypłaty ekwiwalentu pieniężnego. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie, wskazując, że toczy się postępowanie administracyjne przed organem właściwym do jej rozpatrzenia, ponieważ zaskarżone postanowienie zostało uchylone w całości postanowieniem Komendanta Głównego Policji z dnia [...] sierpnia 2019 r. nr [...]. W uzasadnieniu ww. postanowienia Komendant Główny Policji wskazał, że organem właściwym do rozpoznania wniosku wszczynającego postępowanie w rozpoznawanej sprawie jest Komendant Miejski Policji w [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 z późn. zm.) – zwanej dalej P.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. W myśl § 2 ww. przepisu, przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Stosownie natomiast do treści art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Wyjaśnić zatem należy, że Sąd w pierwszej kolejności obowiązany jest zbadać, czy skarga wniesiona przez stronę jest dopuszczalna. Badając skargę pod tym kątem Sąd stwierdza, że skarżąca wniosła skargę na postanowienie, od którego przysługiwało prawo wniesienia zażalenia do Komendanta Głównego Policji, z którego to środka zaskarżenia skarżąca zresztą skorzystała, a Komendant Główny Policji uchylił zaskarżone do sądu administracyjnego postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji z/s w [...]. Stwierdzić zatem należy, że skarga na postanowienie, od którego przysługiwało prawo wniesienia zażalenia, jest niedopuszczalna i, jako złożona bez wyczerpania środków zaskarżenia w administracyjnym toku postępowania, podlega odrzuceniu, stąd też Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 P.p.s.a., orzekł, jak w sentencji postanowienia.