II SA/Wa 2708/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA - Stanisław Marek Pietras po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. K. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] września 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany rozkazu personalnego oraz naliczenia i wypłaty dodatku zagranicznego wraz z odsetkami postanawia -odrzucić skargę- W dniu 28 października 2011 r. P. K. wniósł do Komisariatu [...] Policji w W. (nr wpływu [...]) skargę, skierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] września 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany rozkazu personalnego oraz naliczenia i wypłaty dodatku zagranicznego wraz z odsetkami. Powyższa skarga została przekazana w drodze korespondencji służbowej (koperta nr [...]) do Komendanta Głównego Policji w dniu [...] listopada 2011 r., o czym świadczą: adnotacja w Dzienniku Podawczym Gabinetu Komendanta Głównego Policji (poz. [...]) oraz prezentaty organu na skardze. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie natomiast do art. 54 § 1 P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi. Z uwagi na to, że wbrew dyspozycji przepisu art. 54 § 1 P.p.s.a., skargę wniesiono, a nie do organu, który wydał zaskarżone orzeczenie, lecz złożono ją do Komisariatu [...] Policji w W., przeto za miarodajną dla oceny zachowania terminu do jej wniesienia należy przyjąć datę przekazania skargi przez Komisariat [...] Policji do organu, za pośrednictwem którego skarga powinna być wniesiona do Sądu tj. Komendanta Głównego Policji. Z zestawienia daty doręczenia skarżącemu zaskarżanej decyzji (3 października 2011 r.) z datą wniesienia skargi do Sądu (4 listopada 2011 r.) wynika, że skargę wniesiono z przekroczeniem terminu przewidzianego w art. 53 § 1 P.p.s.a., bowiem ostatnim dniem na dokonanie tej czynności był 2 listopada 2011 r. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w zw. z art. 53 § 1 cyt. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił, jak w sentencji.