II SA/Wa 2768/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. Z. na rozkaz personalny [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] października 2011 r. nr [...] w przedmiocie wysługi lat uwzględnianej przy ustalaniu wzrostu uposażenia zasadniczego p o s t a n a w i a - odrzucić skargę - Komendant Miejski Policji w [...] rozkazem personalnym z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...] , działając na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2007 r., Nr 43, poz. 277 ze zm.), § 4 ust. 1 pkt 1 oraz § 5 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 grudnia 2001 r. w sprawie szczegółowych zasad otrzymywania i wysokości uposażenia zasadniczego policjantów, dodatków do uposażenia oraz ustalania wysługi lat, od której uzależniony jest wzrost uposażenia zasadniczego (Dz. U. Nr 152, poz. 1732 ze zm.), po rozpatrzeniu raportu S. Z. o zaliczenie do wysługi lat dotychczas nieudokumentowanego okresu pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym rodziców od dnia [...] lipca 1985 r. do [...] września 1991 r., ustalił na dzień przyjęcia do służby, tj. 9 września 1991 r. łączną wysługę lat uwzględnianą przy ustalaniu wzrostu uposażenia zasadniczego: jeden dzień i określił termin nabycia prawa do wzrostu uposażenia zasadniczego z tytułu wysługi lat, na dzień 24 sierpnia 2011 r. w wysokości 19 %. Od rozkazu tego S. Z. złożył odwołanie. W wyniku rozpatrzenia odwołania [...] Komendant Wojewódzki Policji rozkazem personalnym z dnia [...] października 2011 r. nr [...] utrzymał w mocy rozkaz personalny Miejskiego Komendanta Policji w [...] z dnia [...] sierpnia 2011 r. Rozkaz ten został doręczony S. Z. w dniu 26 października 2011 r. Pismem z dnia 23 listopada 2011 r. S. Z. złożył, za pośrednictwem Komendanta Miejskiego Policji w [...], skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] października 2011 r. Skargę tę przy piśmie z dnia 25 listopada 2011 r., nadanym 28 listopada 2011 r., Miejski Komendant Policji w [...] przekazał do [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie z uwagi na złożenie jej po terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jak wynika z akt sprawy, S. Z., w dniu 25 listopada 2011 r., pomimo prawidłowego pouczenia go o terminie i sposobie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rozkaz personalny [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] października 2011 r., złożył ją w Sekretariacie Komendanta Miejskiego Policji w [...]. Skarga ta następnie została przy piśmie z dnia 25 listopada 2011 r. znak [...] , nadanym w dniu 28 listopada 2011 r. przekazana do Wydziału Kadr i Szkolenia KWP w [...] . Zestawiając datę doręczenia decyzji skarżącemu (26 października 2011 r.) z datą przekazania skargi (28 listopada 2011 r.) przez KMP w [...] do organu właściwego, tj. [...] Komendantowi Wojewódzkiemu Policji, mając na względzie treść art. 53 § 1 powołanej ustawy, należy stwierdzić, że skarga została wniesiona z przekroczeniem trzydziestodniowego terminu (ostatni dzień terminu do wniesienia skargi upłynął z dniem 25 listopada 2011 r.). W tym stanie rzeczy, na mocy art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji.