II SA/Wa 2775/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.S. na niewykonanie przez Wójta Gminy [...] wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 16 listopada 2018 r., sygn. akt II SA/Wa 675/18 postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić Skarżącemu uiszczony wpis od skargi w kwocie 200 (słownie: dwieście) złotych. Pismem z [...] czerwca 2019 r. A. S., zwany dalej "Skarżącym", wniósł do Sądu skargę o wymierzenie grzywny z tytułu niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 16 listopada 2019 r., sygn. akt II SA/Wa 675/18. Jako podstawę żądania Skarżący wskazał przepis art. 154 § 6 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.). Pismem z 1 października 2019 r. zobowiązano Skarżącego do jednoznacznego sprecyzowania wniesionej skargi, w terminie 7 dni, poprzez wskazanie czy jego intencją było złożenie skargi na bezczynność organu po wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z 16 listopada 2018 r., sygn. akt II SA/Wa 675/18, czy też złożenie skargi na podstawie art. 154 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi na niewykonanie przez organ wyroku z 16 listopada 2018 r. Jednocześnie poinformowano Skarżącego, że w przypadku braku odpowiedzi Sąd uzna, że jego skarga dotyczy niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 16 listopada 2018 r. wydanego w sprawie o sygn. II SA/Wa 675/18. W odpowiedzi - pismem z 18 października 2019 r. - Skarżący wskazał, że wnosi skargę na niewykonanie przez organ wyroku z 16 listopada 2018 r., o sygn. II SA/Wa 675/18. Sąd zważył, co następuje: Skargę w niniejszej sprawie wniesiono w trybie art. 154 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Z treści powyższego przepisu wynika, że ustawodawca nie przewidział możliwości wniesienia skargi na niewykonanie każdego wyroku sądu administracyjnego. Dopuszczalność wniesienia skargi ograniczono do przypadku niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ, wyłączając tym samym skargę na niewykonanie wyroku uchylającego lub stwierdzającego nieważność aktu lub czynności. Przedmiotem skargi - jak wskazał Skarżący w piśmie z 18 października 2019 r. jest niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 16 listopada 2018 r. wydanego w sprawie o sygn. II SA/Wa 675/18, uchylającego decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] marca 2018 r. oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Wójta Gminy J. z [...] stycznia 2018 r., a także rozstrzygającego o kosztach. Nie ulega wątpliwości, że orzeczenie to nie dotyczyło ani kwestii bezczynności ani przewlekłego prowadzenia postępowania przez organ administracji. W obecnym stanie prawnym skarga na niewykonanie wyroku uwzględniającego skargę, który zapadł w sprawie innej niż bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest niedopuszczalna, co w konsekwencji skutkuje jej odrzuceniem. Na marginesie należy wskazać, że jeżeli niezadowolenie Skarżącego wynika z tego, że organ nie proceduje po wyroku WSA z 16 listopada 2018 r. o sygn. akt II SA/Wa 675/18 to dopuszczalne jest wniesienie w każdym czasie skargi na bezczynność organu po powyższym wyroku. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i art. 232 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.