II SA/Wa 282/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Adam Lipiński po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. C. i W. C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. C. i W. C. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie opróżnienia i przekazania w stanie wolnym lokalu mieszkalnego postanawia: 1. przyznać J. C. i W. C. prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, 2. odmówić skarżącym przyznania prawa pomocy w części zwolnienia od kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 27 sierpnia 2015 r. oddalił skargę J. C. i W. C. na decyzję Komendanta Głównego Policji w przedmiocie opróżnienia i przekazania w stanie wolnym lokalu mieszkalnego. Skarżący wnieśli w niniejszej sprawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Wskazali, że prowadzą wspólne gospodarstwo domowe, a do stałych kosztów utrzymania zaliczyli: czynsz za mieszkanie – 536 zł oraz opłaty za odpady komunalne – 19 zł, energię elektryczną – 203 zł, gaz – 18, telefon stacjonarny – 34,53 zł, telefon komórkowy – 25,54 oraz zakup koniecznych leków – 350 zł. W uzasadnieniu wniosku J.C. podniosła, że jest osobą starszą (85 lat), schorowaną, wymagającą stałej opieki, nie posiada żadnego majątku ani oszczędności, a utrzymuje się wraz synem z emerytury w wysokości 1.286,58 zł. W.C. wyjaśnił, że jest osobą bezrobotną od 2010 r., a od lutego 2011 r. - bez prawa do zasiłku. Podniósł, że na opiekę i pomoc swojej matce poświęcił swój czas oraz oszczędności. Podał, że jest właścicielem samochodu osobowego marki [...], rok produkcji 2005 o wartości około 10.000 zł i posiada około 5.000 zł oszczędności – na rachunku bankowym około 1.000 zł, a w gotówce około 4.000 zł. Nadto nie posiada majątku ani przedmiotów wartościowych. Powyższy wniosek uzupełnił pismem z dnia 12 listopada 2015 r., do którego dołączył odcinek emerytury J.C. wyciąg z posiadanego rachunku bankowego, zaświadczenie z Urzędu Pracy w [...] z dnia 12 listopada 2015 r. oraz dowody opłat za czynsz, wywóz odpadów komunalnych, energię elektryczną, gaz, telefon stacjonarny oraz telefon komórkowy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) W razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie przysługuje zażalenie. Stosownie do art. 199 ppsa, generalną zasadą postępowania sądowego jest ponoszenie przez stronę kosztów związanych z jej udziałem w sprawie. Pomoc państwa, wyrażona w przepisach o prawie pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym, skierowana jest do osób, które często nie mają zaspokojonych nawet podstawowych potrzeb życiowych. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym, przy czym prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1 i 3 ppsa). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym wówczas, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 ppsa). Z wniosków o przyznanie prawa pomocy oraz załączonych dokumentów wynika, że W. C. posiada około 5.000 zł oszczędności, natomiast J. C. dysponuje stałym dochodem w wysokości około 1.290 zł. Zdaniem Sądu powyższe oznacza, że skarżący nie wykazali tego że spełniają przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Kwota posiadanych oszczędności wielokrotnie przekracza wysokość wymaganego w niniejszej sprawie wpisu od skargi kasacyjnej, który wynosi 100 zł. Orzekający w niniejszej sprawie Sąd stwierdził zarazem, że wnioskodawcy wykazali, iż nie są w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego dla swojego utrzymania. Mając na uwadze wysokość obecnie uzyskiwanych przez rodzinę dochodów, bezrobocie skarżącego, wydatki na leczenie, brak majątku, a także trudną sytuację życiową w związku z decyzją dotyczącą opróżnienia przez skarżących zajmowanego lokalu mieszkalnego, Sąd uznał, że właściwym będzie przyznanie skarżącym prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Wobec powyższego działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 254 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w sentencji postanowienia.