II SA/Wa 2832/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Joanna Kruszewska-Grońska po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. S. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] października 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania nagrody rocznej za rok 2018 p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Zaskarżoną w niniejszej sprawie decyzją z [...] października 2019 r. nr [...] Komendant Główny Policji utrzymał w mocy swoją decyzję z [...] lipca 2019 r. nr [...] o odmowie przyznania D. S. (dalej: "skarżący") nagrody rocznej za rok 2018. Odbiór zaskarżonej decyzji z [...] października 2019 r. skarżący pokwitował osobiście w dniu [...] października 2019 r. (vide zwrotne potwierdzenie odbioru – w aktach administracyjnych sprawy). W dniu [...] listopada 2019 r. skarżący nadał w Urzędzie Pocztowym [...] skargę na ww. decyzję. Jednocześnie wraz ze skargą skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Postanowieniem z 31 stycznia 2020 r., sygn. akt II SA/Wa 2832/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu ww. wniosku, odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Powyższe orzeczenie nie zostało zaskarżone zażaleniem przez żadną ze stron postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. W myśl art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Stosownie do art. 53 § 4 p.p.s.a. termin, o którym mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a. uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła skargę wprost do sądu administracyjnego. W takim przypadku sąd ten niezwłocznie przesyła skargę odpowiednio do organu, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie, wydał akt lub podjął inną czynność, będącą przedmiotem skargi. Natomiast art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Oddanie skargi w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, albo polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem jej do sądu (vide art. 83 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie – jak już wyżej wskazano - zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu [...] października 2019 r., a zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał [...] listopada 2019 r. W konsekwencji nadanie przez skarżącego skargi w Urzędzie Pocztowym [...] w dniu [...] listopada 2019 r. skutkuje uznaniem, iż skarżący uchybił trzydziestodniowemu terminowi do wniesienia skargi. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.