II SA/Wa 286/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Malicka po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2010 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. S. i D. S. na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] grudnia 2009 r. znak [...] w przedmiocie odmowy wydania decyzji o prawie zamieszkania w lokalu mieszkalnym postanawia: przyznać J. S. prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. D. S. i J. S. w złożonej skardze wystąpili o przyznanie prawa pomocy. Na wezwanie Sądu, skarżący w zakreślonym terminie złożyli wypełnione formularze PPF. J. S. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. We wniosku podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z żoną D. S. oraz sześciorgiem małoletnich dzieci. Wskazał, że jego dochód netto na miesiąc wynosi 522,34 zł, chociaż ma przyznaną rentę inwalidzką w wysokości 2.294,34 zł. Skarżący oświadczył również, że budynek, który zamieszkuje jest współwłasnością jedenastu spadkobierców, a obecnie toczy się sprawa o zniesienie współwłasności. Podał, że do koniecznych wydatków rodziny należą koszty wyżywienia oraz opłaty za energię elektryczną, w wysokości 500 zł, gaz – 96 zł dwie butle, za zimną wodę - 14 zł oraz leki – około 250 zł, a także podatek od zajmowanych budynków, w kwocie 1.500 zł rocznie. Skarżący podniósł również, że rodzina - z uwagi na sytuację finansową - korzysta z pomocy Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej. Do akt zostało złożone również oświadczenie J. S. o stanie majątkowym, w którym wskazał, że odziedziczył po swojej matce 3/28 części spadku oraz otrzymuje rentę inwalidzką wojskową. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Na wstępie należy stwierdzić, że stosownie do art. 239 pkt 1 lit. d ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) - w niniejszym postępowaniu - na skarżącym nie ciąży obowiązek poniesienia jakichkolwiek kosztów sądowych. Z uwagi na powyższe, rozpoznanie wniosku o przyznanie prawa pomocy w tym zakresie jest zbędne i nie podlega ocenie w zakresie przesłanek ustawowych. Natomiast należało zbadać, czy jest zasadny wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego. Zgodnie z art. 262 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przepisy o przyznaniu prawa pomocy w zakresie, dotyczącym zastępstwa prawnego, mają odpowiednie zastosowanie do stron, korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Stosownie do art. 245 § 1 i 3 wskazanej wyżej ustawy, prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie częściowym i obejmować tylko ustanowienie adwokata. Przyznanie tego prawa osobie fizycznej następuje na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy wtedy, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Ze złożonego w niniejszej sprawie wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz załączonych do akt kopii dokumentów wynika, że w chwili obecnej sytuacja finansowa skarżącego i jego rodziny jest trudna. Skarżący jest inwalidą wojskowym, otrzymuje rentę, która jest obciążona spłatą świadczenia alimentacyjnego w wysokości 1.440 zł miesięcznie, a ma na utrzymaniu żonę oraz sześcioro dzieci. Chociaż rodzina korzysta z pomocy ośrodka pomocy społecznej – to jednak łączna kwota uzyskiwanych dochodów, które wynoszą 5.697 zł (1.003 zł - łączna kwota zasiłków, 2.400 zł - świadczenie alimentacyjne, 2.294 zł - renta inwalidzka), po odliczeniu spłaty świadczenia alimentacyjnego z renty, w kwocie 1.440 zł oraz kosztów utrzymania domu, w wysokości 778 zł, na utrzymanie ośmioosobowej rodziny pozostaje 2.218 zł. Oznacza to, że średnio na osobę w rodzinie przypada po około 277 zł miesięcznie. W związku z powyższym należy uznać, iż w niniejszej sprawie skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, a tym samym, że spełnia przesłanki do przyznania pełnomocnika z urzędu. Dlatego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 262 oraz w związku z art. 254 § 1, art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.