II SA/Wa 286/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Malicka po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2010 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym wniosku D. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi J. S. i D. S. na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] grudnia 2009 r. znak [...] w przedmiocie odmowy wydania decyzji o prawie zamieszkania w lokalu mieszkalnym postanawia: przyznać D. S. prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego. D. S. i J. S. w złożonej skardze wystąpili o przyznanie prawa pomocy. Na wezwanie Sądu, skarżący w zakreślonym terminie złożyli wypełnione formularze PPF. D. S. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego. We wniosku podała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z mężem J. S., który jest chory oraz sześciorgiem małoletnich dzieci, z których dwoje jest niepełnosprawne. Wskazała, że zajmuje się domem, a jej dochód stanowią zasiłki z GOPS, które otrzymuje na dzieci, natomiast mąż posiada rentę inwalidzką w wysokości 2.294, 34 zł. Skarżąca oświadczyła również, że nie posiada żadnego majątku. Na wezwanie Sądu, podała, że średnie koszty utrzymania domu to kwota około 778 zł miesięcznie, na którą składają się opłaty za energię elektryczną – około 500 zł, gaz – 96 zł, zimną wodę – 14 zł, Internet – 75 zł, telewizję – 38 zł oraz telefon - 55 zł. W celu udokumentowania powyższych wydatków skarżąca złożyła kopie stosownych faktur oraz umowy o świadczenie usług telekomunikacyjnych. Wskazała jednocześnie, że oprócz zasiłków na dzieci otrzymuje również świadczenie z funduszu alimentacyjnego, w wysokości 2.400 zł, które jest równocześnie spłacane z renty męża po 1.440 zł miesięcznie. Wyliczyła również, że średnio na wyżywienie ośmioosobowej rodziny przeznacza około 100 zł dziennie. Ponadto, skarżąca złożyła kopie następujących dokumentów: - legitymacji żony emeryta, - decyzji Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w W. z dnia [...] listopada 2009 r. o przyznaniu zasiłków rodzinnych, w wysokości po 91 zł na pięcioro dzieci i w wysokości 68 zł na jedno dziecko, dodatków do zasiłku rodzinnego z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego powyżej 5 roku życia, w kwocie po 80 zł miesięcznie na dwoje dzieci, dodatków do zasiłku rodzinnego z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej, na czworo dzieci, w kwocie po 80 zł, oraz dodatków jednorazowych z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego na czworo dzieci, po 100 zł, - orzeczenia o niepełnosprawności syna G. S., - wyroku Sądu Rejonowego w [...], Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych z dnia 1 lutego 2007 r., ustalającego, że syn skarżącej wymaga zamieszkiwania w oddzielnym pokoju, - orzeczenia o niepełnosprawności drugiego syna – M. S., - orzeczenia o zmianie orzeczenia o niepełnosprawności w zakresie wskazania daty, od której ustalona została niepełnosprawność, - zaświadczenia z Wojskowego Biura Emerytalnego o osobach zgłoszonych przez J. S. do ubezpieczenia zdrowotnego, obejmującego żonę D. oraz sześcioro małoletnich dzieci. Do akt zostało złożone również oświadczenie J. S. o stanie majątkowym, w którym wskazał, że odziedziczył po swojej matce 3/28 części spadku oraz otrzymuje rentę inwalidzką wojskową. Do powyższego pisma skarżący dołączył kopie: orzeczenia Terenowej Wojskowej Komisji Lekarskiej w [...] w sprawie badania kontrolnego inwalidy z dnia [...] sierpnia 2009 r., pisma Dyrektora Wojskowej Agencji Mieszkaniowej Oddział Terenowy w [...] z dnia [...] września 2003 r., dowodu uiszczenia kwoty za upomnienie, pisma Urzędu Miasta i Gminy [...] z dnia [...] grudnia 2003 r. oraz pisma Dyrektora Wojskowej Agencji Mieszkaniowej Oddział Terenowy w [...], skierowanego do Urzędu Miasta [...] z dnia [...] marca 2004 r. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika podatkowego. Stosownie natomiast do art. 246 § 1 pkt 1 powołanej ustawy, przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Ze złożonego przez skarżącą wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz dodatkowych dokumentów wynika, że sytuacja finansowa jej oraz jej rodziny jest trudna. Pomimo posiadanych dochodów, które łącznie wynoszą 5.697 zł (1.003 zł - łączna kwota zasiłków stałych, 2.400 zł - świadczenie alimentacyjne, 2.294 zł - renta inwalidzka męża), po odliczeniu spłaty świadczenia alimentacyjnego z renty męża w kwocie 1.440 zł oraz kosztów utrzymania domu, w wysokości 778 zł, na utrzymanie ośmioosobowej rodziny pozostaje 2.218 zł. Oznacza to, że średnio na osobę w rodzinie przypada po około 277 zł miesięcznie. Skarżąca oświadczyła ponadto, że nie posiada żadnego majątku, natomiast z oświadczenia jej męża wynika, że odziedziczył po matce 3/28 części spadku, w którego skład wchodzi dom oraz budynki gospodarcze. W skardze natomiast skarżący podnieśli, że w domu tym brakuje ogrzewania oraz ciepłej wody. W tej sytuacji należy uznać, że skarżąca nie ma środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. Dlatego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 254 § 1, art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.