II SA/Wa 298/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Góraj po rozpoznaniu w dniu 7 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia A. I. z dnia 27 listopada 2018 r. w sprawie ze skargi A. I. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] stycznia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku postanawia: odrzucić zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 17 października 2018 r. oddalił skargę A. I. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] stycznia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku. Następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 16 listopada 2018 r. odmówił sporządzenia uzasadnienia ww. wyroku. Odpis ww. postanowienia skarżący otrzymał w dniu 26 listopada 2018 r. W dniu 27 listopada 2018 r. skarżący wniósł do WSA w Warszawie pismo zatytułowane "Zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego". Pismem z dnia 7 grudnia 2018 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych zażalenia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia przez podanie czy zażalenie zostało wniesione: - od postanowienia WSA w Warszawie z dnia 16 listopada 2018 r. o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku, - czy też od wyroku WSA w Warszawie z dnia 17 października 2018 r. oddalającego skargę na decyzję Prezesa ZUS w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku. Wskazane wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 12 grudnia 2018 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia skarżący nie sprecyzował zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej (art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi; Dz. U. z 2018 r., poz. 1302, dalej "p.p.s.a."). Stosownie do art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Przenosząc powyższe rozważania na grunt rozpoznawanej sprawy zauważyć należy, że skarżący mimo prawidłowego doręczenia mu wezwania do uzupełnienia braków formalnych zażalenia wraz ze stosownym pouczeniem, nie sprecyzował wniesionego pisma. W treści zażalenia brak jest bowiem jednoznacznego wskazania przedmiotu zaskarżenia, co uniemożliwia nadanie mu dalszego biegu. Podkreślić należy, że zgodnie z art. 176 § 1 pkt 1 w zw. z art. 197 § 2 ppsa, zażalenie powinno zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części. Sąd nie ma podstaw do tego, aby domniemywać, które orzeczenie jest przedmiotem zaskarżenia. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji.