II SA/Wa 299/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA - Sławomir Antoniuk po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. J. na postanowienie [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] stycznia 2010 r. w przedmiocie oddalenia odwołania o decyzji Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] listopada 2009 r. nr [...] postanawia umorzyć postępowanie w sprawie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie Prawomocnym postanowieniem z dnia 18 listopada 2010 r., sygn. akt [...], Sąd Okręgowy w W. [...] Wydział Ubezpieczeń Społecznych, po rozpoznaniu sprawy z odwołania A. J. od postanowienia [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży z dnia [...] stycznia 2010 r. w przedmiocie mianowania i ustalenia uposażenia, uznał swoją niewłaściwość i przekazał ww. sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie, jako właściwemu do jej rozpoznania i rozstrzygnięcia. Sprawa została zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Wa 299/11. Jak wynika z treści uzasadnienia powyższego postanowienia oraz z treści skargi (odwołania) A. J., przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie skarżący uczynił postanowienie [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] stycznia 2010 r. Zaskarżonym aktem [...] Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej oddalił odwołanie skarżącego od decyzji Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w [...] z dnia [...] listopada 2009 r. nr [...]. W odpowiedzi na skargę, [...] Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej wniósł o jej odrzucenie z uwagi na wniesienie skargi z przekroczeniem trzydziestodniowego terminu. Ponadto, organ podniósł, iż postanowienie będące przedmiotem skargi zostało uchylone w całości postanowieniem Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] marca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu, gdy postępowanie z innych przyczyn stanie się bezprzedmiotowe. Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Przepis ten dotyczy zatem wszystkich przyczyn bezprzedmiotowości postępowania, z wyłączeniem przyczyn wymienionych w pkt 1 i 2 tego przepisu (skuteczne cofnięcie skargi, śmierć strony w przypadku rozstrzygania o jej prawach osobistych). W ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, taka inna przyczyna zachodzi właśnie w rozpatrywanej sprawie. Z akt sprawy wynika bowiem, że już w dniu wniesienia przez A. J. odwołania do Sądu Okręgowego w W. (15 listopada 2010 r.) zaskarżone przez niego postanowienie [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej zostało wyeliminowane z obrotu prawnego mocą postanowienia Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] (v. k. 5, k. 25 oraz k. 53 akt sprawy). Tym samym, skoro w ramach prowadzonego w sprawie postępowania administracyjnego organ wyższego stopnia (Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej) pozbawił bytu prawnego zaskarżonego postanowienia, to postępowanie sądowoadministracyjne stało się bezprzedmiotowe (przestał istnieć przedmiot zaskarżenia). W konsekwencji, ze względu na brak przedmiotu kontroli sądowoadministracyjnej, bezprzedmiotowe stało się również badanie kwestii dopuszczalności skargi z przyczyn podniesionych w odpowiedzi na skargę. Z tych względów, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił, jak w sentencji.