II SA/Wa 301/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Lipiński po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. S. na orzeczenie Centralnej Wojskowej Komisji Lekarskiej w [...] z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie związku stwierdzonych chorób ze służbą wojskową oraz zaliczenia do grupy inwalidztwa w związku ze służbą wojskową postanawia: - odrzucić skargę - Orzeczeniem Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej w [...] z dnia [...] września 2015 r. nr [...] wydanym w sprawie zdolności do zawodowej służby wojskowej zaliczono P. S. do kategorii N, grupy II, trwale niezdolnego do zawodowej służby wojskowej. Komisja zaliczyła badanego do trzeciej grupy inwalidztwa z ogólnego stanu zdrowia oraz żadnej grupy inwalidztwa w związku ze służbą wojskową. Strona wniosła odwołanie od wskazanego orzeczenia. Centralna Wojskowa Komisja Lekarska w [...] orzeczeniem z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] utrzymała w mocy orzeczenie Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej w [...]. P. S. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na wskazane orzeczenie Centralnej Wojskowej Komisji Lekarskiej w [...]. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i 6 ustawy – prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z uwagi na to, że jej przedmiot nie należy do kognicji sądów administracyjnych. Zarządzeniem z dnia 7 kwietnia 2016 r. wezwano skarżącego do sprecyzowania skargi przez podanie czy zaskarżone zostało wskazane orzeczenie Centralnej Wojskowej Komisji Lekarskiej w [...] w całości czy też w części dotyczącej związku schorzeń i chorób ze służbą wojskową oraz zaliczenia do grupy inwalidztwa w związku ze służbą wojskową. Skarżący odpowiedział na ww. wezwanie stwierdzając, że jego skarga dotyczy orzeczenia Centralnej Komisji Lekarskiej w zakresie związku stwierdzonych chorób ze służbą wojskową oraz zaliczenia do grupy inwalidztwa w związku ze służbą wojskową. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), bowiem sprawa będąca przedmiotem zaskarżenia czyli ustalenie związku stwierdzonych chorób ze służbą wojskową oraz zaliczenie do grupy inwalidztwa ze służbą wojskową, nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Naczelny Sąd Administracyjny w tezach wyroku z dnia 9 marca 2005 r., sygn. OSK 1203/04 (internetowa baza orzeczeń http://orzeczenia.nsa.gov.pl) wskazał, że wojskowe komisje lekarskie orzekają w dwóch reżimach prawnych, stąd orzeczenia tych komisji dzielą się na dwie grupy. Jedna grupa orzeczeń dotyczy zagadnień zdolności do służby, to jest zagadnień ustalania stanu zdrowia danej osoby na potrzeby zaliczenia jej do określonego stopnia zdolności do służby, które podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Druga grupa orzeczeń komisji lekarskich to orzeczenia ustalające schorzenia czy też inwalidztwo funkcjonariusza i ich związek ze służbą do celów odszkodowawczych, rentowych albo zaopatrzenia emerytalnego. Orzeczenia z tej grupy poddawane są kontroli przez sądy powszechne w ramach rozpoznawania odwołań od decyzji o świadczeniach odszkodowawczych, rentowych lub z zakresu zaopatrzenia emerytalnego. W uchwale z dnia 27 października 1999 r. o sygn. akt III ZP 9/99 (OSNP 2000/5/167) Sąd Najwyższy stwierdził, że sąd administracyjny nie jest właściwy w sprawie ze skargi żołnierza na orzeczenie komisji lekarskiej w przedmiocie związku choroby czy inwalidztwa ze służbą wojskową. Podobne stanowisko w tym zakresie zajął Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu składu 7 sędziów z dnia 6 listopada 2000 r. o sygn. akt OSA 1/00 (ONSA 2001/2/47). Skarżący kwestionuje orzeczenie Centralnej Wojskowej Komisji Lekarskiej z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] jedynie w części dotyczącej związku stwierdzonych chorób ze służbą wojskową oraz zaliczenia do grupy inwalidztwa w związku ze służbą wojskową. Natomiast od tego typu orzeczeń, skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego nie przysługuje. Zatem przedmiotowa skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił jak w sentencji postanowienia.