II SA/Wa 313/09

PostanowienieWSA w Warszawie2010-03-29

Skład orzekający: Iwona Malicka

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy adwokatowi wyznaczonemu z urzędu przysługuje wynagrodzenie za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia zażalenia na postanowienie sądu administracyjnego o odrzuceniu skargi kasacyjnej?
Ratio decidendi
Adwokatowi wyznaczonemu z urzędu przysługuje wynagrodzenie tylko za czynności enumeratywnie wymienione w przepisach rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie. Sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia zażalenia na postanowienie sądu administracyjnego o odrzuceniu skargi kasacyjnej nie jest czynnością, za którą przysługuje wynagrodzenie.
Stan faktyczny
Skarżąca H. K. wniosła skargę na postanowienie Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej. WSA w Warszawie oddalił skargę. Skarżąca wniosła skargę kasacyjną, która została odrzucona przez WSA. Następnie adwokat D. T., ustanowiony dla skarżącej z urzędu, wniósł o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, wskazując na sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej.
Rozstrzygnięcie
Odmówiono przyznania adwokatowi D. T. wynagrodzenia.

Pełny tekst orzeczenia

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Malicka po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2010 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata D. T. o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi H. K. na postanowienie Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odmówić przyznania adwokatowi D. T. wynagrodzenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 18 czerwca 2009 r. oddalił skargę wniesioną przez H. K. na postanowienie Prezesa WAM w przedmiocie odmowy przywrócenia jej terminu do wniesienia odwołania. Pismem z dnia 24 września 2009 r. skarżąca wniosła osobiście sporządzoną skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 8 października 2009 r. odrzucił wniesioną skargę kasacyjną. Na wniosek skarżącej, postanowieniem z dnia 29 września 2009 r. zostało jej przyznane w sprawie prawo pomocy, w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, natomiast postanowieniem z dnia 19 listopada 2009 r. – w odpowiedzi na kolejny wniosek skarżącej – zostało przyznane prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Na tej podstawie Okręgowa Rada Adwokacka w W. wyznaczyła pełnomocnikiem dla H. K. adwokata D. T., któremu skarżąca udzieliła stosownego pełnomocnictwa. Ustanowiony adwokat we wniosku, który został złożony do Sądu w dniu 22 marca 2010 r. (data stempla pocztowego na kopercie), wskazał, że w niniejszej sprawie sporządził opinię i powiadomił skarżącą, że nie stwierdził podstaw do wniesienia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Jednocześnie wniósł o zasądzenie kosztów, oświadczając, że opłaty nie zostały zapłacone przez stronę w całości ani w części. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Rodzaje czynności, za dokonanie których pełnomocnikowi ustanowionemu z urzędu należy się wynagrodzenie, określone zostały w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 z późn. zm.). W niniejszej sprawie, adwokat D. T., wnosząc o przyznanie wynagrodzenia, nie wskazał, aby dokonał którejkolwiek z czynności wymienionych w cytowanym wyżej rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości. Powołany akt stanowi, że opłata za czynności adwokata ustanowionego z urzędu, z tytułu zastępstwa prawnego, należy się m.in. za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej (§ 18 ust. 1 pkt 2 lit. b), ewentualnie za czynności w postępowaniu zażaleniowym (§ 18 ust. 1 pkt 2 lit. d). Rozporządzenie to nie przewiduje natomiast możliwości przyznania wynagrodzenia za sporządzenie jakiejkolwiek opinii, jak również za "powiadomienie" strony o braku podstaw do wniesienia zażalenia na postanowienie sądu administracyjnego o odrzuceniu skargi kasacyjnej. W niniejszej sprawie wnioskujący o wynagrodzenie pełnomocnik nie podał, że sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej i że żąda wynagrodzenia za dokonanie właśnie tej czynności, nie wniósł również w niniejszej sprawie zażalenia i nie wskazał czynności w postępowaniu zażaleniowym, za które domaga się wynagrodzenia. Z tego względu, brak jest podstaw do przyznania wynagrodzenia. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 250 w zw. z art. 258 § 2 pkt 8 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło