II SA/Wa 326/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kruszewska-Grońska po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi małoletniego G. G. reprezentowanego przez opiekuna E. M. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] stycznia 2024 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania renty rodzinnej w drodze wyjątku po ojcu p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Pismem z 30 stycznia 2024 r. E. M., będąca opiekunem małoletniego G. G. (dalej: "skarżący"), złożyła w jego imieniu skargę na następujące dwie decyzje Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej: "Prezes ZUS", "organ"): ( z [...] stycznia 2024 r. nr [...] o odmowie przyznania skarżącemu renty rodzinnej w drodze wyjątku po zmarłym ojcu – B. G. oraz ( z [...] kwietnia 2023 r. nr [...] o odmowie przyznania skarżącemu renty rodzinnej w drodze wyjątku po zmarłej matce – M. G. Powyższą skargę rozdzielono na dwie sprawy: ( ze skargi na decyzję Prezesa ZUS z [...] stycznia 2024 r. nr [...], którą zarejestrowano pod sygn. akt II SA/Wa 326/24 oraz ( ze skargi na decyzję Prezesa ZUS z [...] kwietnia 2023 r. nr [...], którą zarejestrowano pod sygn. akt II SA/Wa 327/24. O rozdzieleniu skargi na dwie sprawy poinformowano opiekuna skarżącego w piśmie Sądu z 5 kwietnia 2024 r. W każdej z tych spraw Sąd wezwał opiekuna do usunięcia braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie - o sygn. akt II SA/Wa 326/24, tj. ze skargi na decyzję organu z [...] stycznia 2024 r. nr [...] o odmowie przyznania skarżącemu renty rodzinnej w drodze wyjątku po zmarłym ojcu, pismem Sądu z 5 kwietnia 2024 r. wezwano opiekuna skarżącego do podpisania skargi i nadesłania nr PESEL skarżącego. Opiekun małoletniego skarżącego pokwitował osobiście w dniu 10 kwietnia 2024 r. odbiór powyższego wezwania (vide zwrotne potwierdzenie odbioru - karta nr 33 akt sądowych sprawy), lecz dotychczas nie wykonał go. Opiekun nadesłał korespondencję wyłącznie do sprawy o sygn. akt II SA/Wa 327/24. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do treści art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Natomiast w myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. pismo strony, które jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać nr PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. W niniejszej sprawie małoletniego skarżącego reprezentuje opiekun w osobie babki macierzystej (vide zaświadczenie Sądu Rejonowego w [...] z [...] września 2022 r., sygn. akt [...]). Przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z kolei według art. 58 § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W tym miejscu podnieść należy, iż Naczelny Sąd Administracyjny w składzie siedmiu sędziów 3 lipca 2023 r. podjął w sprawie o sygn. akt II GPS 3/22 następującą uchwałę: "Niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259), wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd" (publ. w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych na stronie: https://orzeczenia.nsa.gov.pl). Treść tej uchwały potwierdza obowiązek sądu wezwania strony do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie nr PESEL, nawet wówczas, gdy nr PESEL strony widnieje w aktach administracyjnych sprawy, lecz nie zawarto go w skardze. W przedmiotowej sprawie - jak już wyżej wskazano - wezwanie Sądu do podpisania skargi i podania nr PESEL małoletniego skarżącego zostało osobiście doręczone jego opiekunowi 10 kwietnia 2024 r. Zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia ww. braków formalnych skargi bezskutecznie upłynął 17 kwietnia 2024 r. Okoliczność, iż opiekun odpowiedział na wezwanie Sądu tylko w sprawie o sygn. akt II SA/Wa 327/24 nie sanuje braków skargi w niniejszej sprawie. Wobec niewykonania wezwania do podpisania skargi i nadesłania nr PESEL skarżącego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.