II SA/Wa 33/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kruszewska-Grońska po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.U. na decyzję Komendanta Służby Ochrony Państwa z dnia [...] listopada 2024 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy mieszkaniowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Pismem z [...] grudnia 2024 r. M. U. (dalej: "skarżący") wywiódł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - za pośrednictwem Komendanta Służby Ochrony Państwa - skargę na decyzję tego organu z [...] listopada 2024 r. nr [...] o odmowie przyznania pomocy mieszkaniowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, pismem Sądu z [...] lutego 2025 r., wezwano skarżącego do nadesłania jego nr PESEL - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Odbiór powyższego wezwania pokwitował dorosły domownik – J. U. w dniu [...] lutego 2025 r. (vide zwrotne potwierdzenie odbioru - karta nr 30 akt sądowych sprawy). Dotychczas skarżący nie wykonał przedmiotowego wezwania Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Natomiast w myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. pismo strony, które jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać nr PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z kolei według art. 58 § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W tym miejscu podkreślić należy, iż 3 lipca 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie siedmiu sędziów podjął w sprawie o sygn. akt II GPS 3/22 uchwałę o następującej treści: "Niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259), wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd" (publ. w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych na stronie: https://orzeczenia.nsa.gov.pl). Brzmienie tej uchwały potwierdza obowiązek sądu administracyjnego w zakresie wezwania strony do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie nr PESEL, nawet wówczas, gdy nr PESEL strony widnieje w aktach administracyjnych sprawy, ale nie zamieszczono go w skardze. W przedmiotowej sprawie - jak już wyżej wskazano - wezwanie Sądu do podania nr PESEL (zawierające stosowne pouczenie o sposobie wykonania i skutkach jego niewykonania) zostało doręczone skarżącemu [...] lutego 2025 r. Zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia ww. braku formalnego skargi bezskutecznie upłynął [...] marca 2025 r. Wobec niewykonania omawianego wezwania, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.