II SA/Wa 340/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Mierzejewska po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. D. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] stycznia 2006 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia w drodze wyjątku postanawia: - odrzucić skargę - Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Stosownie do treści art. 46 § 3 powołanej ustawy do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. W dniu 16 lutego 2006 r. B. D. wniósł w imieniu swojego syna C. D. za pośrednictwem Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] stycznia 2006 r. nr [...]. W związku z tym, iż do skargi tej nie dołączono pełnomocnictwa, Sąd pismem z dnia 8 marca 2006 r. wezwał B. D. do uzupełnia braku formalnego skargi i nadesłania w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi pełnomocnictwa upoważniającego go do działania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w imieniu C. D. Powyższe wezwanie doręczone zostało B. D. w dniu 13 marca 2006 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy). W dniu 14 marca 2006 r. do Sądu wpłynęło pismo skarżącego, które nie stanowiło prawidłowego wykonania powyższego wezwania. W piśmie tym skarżący poinformował bowiem, iż ustanawia swoim pełnomocnikiem T. S. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pismem z dnia 28 marca 2006 r. ponownie wezwał B. D. do nadesłania w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi pełnomocnictwa upoważniającego go do sporządzenia i wniesienia skargi do Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w imieniu C. D. bądź ewentualnie pełnomocnictwa upoważniającego go do działanie w imieniu C. D. przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie. Dodatkowo Sąd poinformował B. D., iż zgodnie z art. 35 § 1 powołanej ustawy pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia. Wezwanie Sądu zostało doręczone B. D. w dniu 3 kwietnia 2006 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy). W dniu 4 kwietnia 2006 r. B. D. wniósł do Sądu pismo, w którym zwrócił się o wyrażenie zgody na reprezentowanie C. D. w toczącym się przed Sądem postępowaniu przez T. S. - siostrę B. D. Należy stwierdzić, że B. D. występujący jako pełnomocnik C. D. w wyznaczonym terminie nie wykonał wezwania Sądu i nie nadesłał pełnomocnictwa upoważniającego go do działania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w imieniu C. D. Pełnomocnictwo nadesłane w przesyłce z dnia 18 kwietnia 2006 r. (data nadania przesyłki w urzędzie pocztowym) zostało wniesione do Sądu z uchybieniem terminu wyznaczonego wezwaniem z dnia 28 marca 2006 r. Termin ten upłynął bowiem w dniu 10 kwietnia 2006 r. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.