II SA/Wa 340/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Iwona Maciejuk po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K. na pisma z dnia 2 stycznia 2015 r. i 27 stycznia 2015 r. postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 5 lutego 2015 r. K. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Ministra Pracy i Polityki Społecznej skargę na pisma z dnia [...] stycznia 2015 r. i [...] stycznia 2015 r. Do skargi załączył wezwanie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z 2 lutego 2015 r. do uzupełnienia braków formalnych pisma K. K. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 9 marca 2015 r. skarżący został zobowiązany do uzupełnienia braków formalnych skargi przez jej sprecyzowanie polegające na jednoznacznym wskazaniu numeru i daty zaskarżonego orzeczenia oraz organu, który je wydał, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący został poinformowany, że skarga na wskazane przez niego pisma z dnia [...] stycznia 2015 r. i [...] stycznia 2015 r. jest niedopuszczalna, natomiast dopuszczalne jest wniesienie skargi na postanowienie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...]. Skarżący został pouczony, iż nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie siedmiu dni spowoduje jej odrzucenie. Wezwanie Sądu zostało doręczone skarżącemu w dniu 20 marca 2015 r., (dowód: zwrotne potwierdzenia odbioru k. 9 akt sądowych). W zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. Skarżący nie opowiedział na pismo, nie wskazał daty i numeru zaskarżonego orzeczenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako P.p.s.a.) skarga, spełniająca wymogi pisma procesowego określone w art. 46 P.p.s.a., powinna wskazywać zaskarżoną decyzję, postanowienie, inny akt lub czynność. Braki formalne skargi polegające na niedokładnym określeniu w niej żądania uniemożliwiają nadanie jej dalszego biegu. W niniejszej sprawie treść skargi wniesionej przez K. K. nie wskazywała aktu administracyjnego będącego przedmiotem zaskarżenia. K. K. wskazał, iż skarga dotyczy pism z dnia [...] stycznia 2015 r. i [...] stycznia 2015r. Powyższe pisma są pismami skierowanymi przez skarżącego do organu. W tej sytuacji konieczne było wezwanie skarżącego do sprecyzowania skargi poprzez określenie przedmiotu zaskarżenia. Braki skargi, o których skarżący w wezwaniu Sądu z dnia 9 marca 2015 r. został poinformowany i wezwany do ich uzupełnienia, nie zostały usunięte. Skarżący nie wskazał przedmiotu zaskarżenia oraz organu, którego działalności skarga dotyczy. Z tego względu Sąd uznał skargę za niedopuszczalną. Na gruncie ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd nie ma podstaw domniemywać, co jest przedmiotem zaskarżenia. To strona decyduje, jaki akt administracyjny i jakiego organu chce poddać sądowej kontroli. Z tego względu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 57 § 1 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.