II SA/Wa 3400/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kwiecińska po rozpoznaniu w dniu 6 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym skargi małoletniego S. J. C. reprezentowanego przez przedstawiciela ustawowego M. P. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lipca 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku postanawia: odrzucić skargę. Radca prawny K. M. wniosła w imieniu małoletniego S. J. C. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lipca 2021 r. nr [...]W w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku. Pismem z dnia [...] października 2021 r. (karta – 11 akt sprawy) wezwano ww. radcę prawnego do nadesłania pełnomocnictwa upoważniającego do występowania w imieniu strony skarżącej w postępowaniu przed sądami administracyjnymi - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Prawidłowo awizowana przesyłka została zwrócona do Sądu z adnotacją "Zwrot – nie podjęto w terminie" (karta 13 akt sądowych). Wskazane wezwanie przesłano ponownie r.pr. K. M. za pismem z dnia [...] stycznia 2022 r. (karta 14 akt sądowych). Wobec ponownego zwrotu przesyłki, została ona uznana za doręczoną w dniu [...] lutego 2022 r. (karta 17 akt sądowych). Pismem z dnia [...] marca 2022 r. (karta 18 akt sądowych) wezwano przedstawiciela ustawowego S. J. C. – M. P. do podpisania skargi w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Wezwano ponadto do nadesłania numerów PESEL małoletniego oraz jego przedstawiciela ustawowego. Do pisma dołączono kserokopię egzemplarza skargi celem podpisania i zwrotu do Sądu. M. P. odebrała osobiście wskazane wezwanie w dniu [...] kwietnia 2022 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru, karta - 19 akt sądowych). Do dnia wydania niniejszego postanowienia braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga jest niedopuszczalna. Stosownie do postanowień art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.; dalej p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi te zostały sprecyzowane w art. 46 powołanej ustawy. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 b p.p.s.a., pismo strony powinno zawierać w przypadku: 1) gdy jest pierwszym pismem w sprawie: numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Z powyższych przepisów wynika, że skarga jako stanowiąca pismo w postępowaniu sądowym, winna być opatrzona podpisem zaufanym albo podpisem osobistym oraz zawierać nr PESEL stron. W przypadku braku tych elementów, Sąd winien wezwać stronę składającą skargę do ich uzupełnienia w prawem przewidziany sposób. Nieuzupełnienie w terminie braków formalnych skargi skutkuje zaś jej odrzuceniem. Wobec dwukrotnego nieodebrania przesyłki sądowej przez radcę prawnego K. M., Sąd wezwał przedstawiciela ustawowego strony skarżącej do podpisania skargi i nadesłania numerów PESEL w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono przedstawicielowi ustawowemu w dniu [...] kwietnia 2022 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru, karta 19 akt sprawy). Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął w dniu [...] kwietnia 2022 r. Strona skarżąca do dnia wydania niniejszego postanowienia nie wykonała wezwania Sądu, nie uzupełniła braków formalnych skargi. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 57 § 1, art. 46 § 1 pkt 4, art. 46 § 2 pkt 1 b ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji postanowienia.