II SA/Wa 342/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Mierzejewska po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. S., T. W. Sp. j. na postanowienie Głównego Inspektora Pracy z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...] w przedmiocie opinii w sprawie wyrażenia zgody na usytuowanie stanowisk pracy w pomieszczeniach położonych poniżej poziomu otaczającego teren budynku zakładu postanawia - odrzucić skargę - Spółka jawna M. M. S., T. W. wniosła w dniu 18 lutego 2009 r., bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, skargę na postanowienie Głównego Inspektora Pracy z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...] w przedmiocie opinii w sprawie wyrażenia zgody na usytuowanie stanowisk pracy w pomieszczeniach położonych poniżej poziomu otaczającego teren budynku zakładu. Sąd w dniu 23 lutego 2009 r. (data stempla pocztowego na kopercie znajdującej się w aktach administracyjnych organu) przekazał organowi skargę celem udzielenia na nią odpowiedzi i nadesłania akt administracyjnych. W dniu 23 marca 2009 r. organ zwrócił do Sądu powyższą skargę wraz z odpowiedzią, w której wniósł o jej odrzucenie z powodu uchybienia terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z poźn. zm.), skargę wnosi się do sądu administracyjnego w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Powyższe przepisy określają tryb wnoszenia skargi do sądu administracyjnego i z takim właśnie działaniem wiążą określone skutki prawne. Dzień doręczenia skargi organowi jest datą wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego, a jednocześnie otwiera 30 dniowy termin, w jakim organ winien przekazać skargę do sądu wraz z odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnymi niezbędnymi do jej rozpatrzenia. W niniejszej sprawie zaskarżone postanowienie Głównego Inspektora Pracy z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...], wraz z prawidłowym pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia skargi do sądu administracyjnego, doręczono skarżącej spółce w dniu 21 stycznia 2009 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych organu), natomiast skarga została wniesiona bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 18 lutego 2009 r. Sąd przekazał powyższą skargę organowi w dniu 23 lutego 2009 r. (data stempla pocztowego na kopercie znajdującej się w aktach administracyjnych organu). Powyższe nieprawidłowe skierowanie skargi do Sądu, skutkowało przyjęciem, iż faktyczną datą wniesienia skargi do Sądu jest data przekazania jej do organu, czyli dzień 23 lutego 2009 r. Z zestawienia dat doręczenia zaskarżonej decyzji (21 stycznia 2009 r.) i nadania skargi przez Sąd do organu (23 lutego 2009 r.) należy stwierdzić, że skarga została wniesiona z przekroczeniem trzydziestodniowego terminu (ostatni dzień terminu do wniesienia skargi upłynął w dniu 20 lutego 2009 r.). Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.