II SA/Wa 35/16

Starszy Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – Lucyna Picho po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2016 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Z. M. i J. M. na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] września 2015 r., nr [...] w przedmiocie niezakwalifikowania do umieszczenia na liście osób oczekujących na zawarcie umowy najmu lokalu socjalnego postanawia: przyznać Z. M. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W następstwie wniesionej skargi na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] września 2015 r., nr [...] w przedmiocie niezakwalifikowania do umieszczenia na liście osób oczekujących na zwarcie umowy najmu lokalu socjalnego skarżący Z. M. skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w całości. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu podał, że pozostaje w gospodarstwie domowym z konkubiną. Wnioskodawca oświadczył, że utrzymuje się z dorywczych prac fizycznych i z tego tytułu uzyskuje dochód w wysokości ok. [...] zł, natomiast jego konkubina uzyskuje dochód w postaci emerytury w wysokości [...] zł. Wnioskodawca ujawnił, że nie posiada żadnego majątku. Wskazał, iż ponosi miesięczne wydatki w postaci opłat za telefon w wysokości [...] zł, koszty leczenia [...] zł, wyżywienie [...] zł, zakup środków czystości –[...] zł. Uzasadniając wniosek podał, że koszty utrzymania wyczerpują niemal cały dochód. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.). Prawo to może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1 i 2). W myśl zaś art. 246 § 1 pkt 1 tej ustawy, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego dla utrzymania siebie i rodziny. Jak wynika ze złożonego przez Z. M. oświadczenia, aktualnie pozostaje on bez stałego dochodu, i utrzymuje się z prac dorywczych i dochodu konkubiny pozostającej z nim we wspólnym gospodarstwie domowym. Stosując obiektywne przesłanki oceny sytuacji majątkowej referendarz sądowy uznał, że w tej sytuacji wnioskodawca nie jest w stanie samodzielnie i bez uszczerbku dla utrzymania ponieść jakichkolwiek kosztów sądowych. Nie ma on żadnych oszczędności i innych źródeł utrzymania, utrzymuje się jedynie z dochodu w kwocie ok. [...] zł. W tej sytuacji należy stwierdzić, że skarżący wykazał, że jego obecna sytuacja majątkowa nie pozwala na poniesienie kosztów sądowych. Z tego względu, uznając wniosek za zasadny na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 254 § 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono, jak w sentencji.