II SA/Wa 350/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Góraj po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. D. na działanie Ministra Pracy i Polityki Społecznej postanawia odrzucić skargę. W dniu 11 lutego 2010 r. A. D., za pośrednictwem Ministra Pracy i Polityki Społecznej, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na "naczelne i centralne organy administracji państwowej o bezczynność, naruszenie prawa materialnego, procesowego, błędów merytorycznych i formalnych, faktycznych i prawnych w sprawie nierzeczowego listu o znaku [...], dnia [...] stycznia 2010 r.". W dalszej części skargi stwierdził, iż "oskarżam ww. ze względu niezałatwienia prawnymi formami działań skargi z dnia [...] listopada 2009 r. dotyczące postanowienia z dnia [...] października 2009 r. - stosownie o art. 16, 17, 20-32 Dz. U. Nr 74, poz. 368 i Nr 104, poz. 515 z dnia 11 maja 1995 r.". Wskazując na powyższe, skarżący zażądał kontroli i nadzoru judykacyjnego w trybie ww. przepisów. Z uwagi na nieprecyzyjne wskazanie przedmiotu skargi, pismem z dnia 5 marca 2010 r. Sąd wezwał A. D. do usunięcia jej braków formalnych, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez wskazanie, czy jej przedmiotem jest konkretny akt administracyjny, wydany przez Ministra Pracy i Polityki Społecznej (w tym przypadku należy podać numer i datę zaskarżonego aktu), czy też bezczynność tego organu (jeśli tak, to w jakim zakresie, tj. jakiego wniosku organ nie rozpatrzył w terminie prawem przepisanym). W odpowiedzi na wezwanie Sądu, skarżący wyjaśnił, że podtrzymuje swoje stanowisko przedstawione w skardze w całym zakresie i pod każdym względem. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego musi spełniać wymogi przewidziane w art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), tj. powinna zawierać, miedzy innymi, wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności oraz oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy. W przypadku nieuzupełnienia braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, sąd administracyjny odrzuca skargę (art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy). Dodać należy, że prawidłowe określenie zakresu żądania jest obowiązkiem strony skarżącej, zaś sąd administracyjny powinien jedynie poinformować o skutkach niewłaściwego wypełnienia tego obowiązku i wezwać do sprecyzowania skargi. W rozpatrywanej sprawie, wobec nieprawidłowego określenia przedmiotu skargi, A. D. został wezwany do sprecyzowania swego żądania. W odpowiedzi na wezwanie Sądu skarżący stwierdził tylko, iż podtrzymuje w całym zakresie postulaty zawarte w swojej skardze, jednak nadal nie sprecyzował w sposób jasny, co uczynił przedmiotem zaskarżenia. Nie wykonał zatem poprawnie wezwania Sądu, co stanowi obligatoryjną podstawę odrzucenia skargi. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.