II SA/Wa 364/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kruszewska-Grońska po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. F. na zachowanie Prezesa Rady Ministrów w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę W dniu [...] stycznia 2022 r. A. F. (dalej: "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - za pośrednictwem Prezesa Rady Ministrów (dalej też: "organ") - skargę zatytułowaną "W uzupełnieniu do >>Wniosek czy skarga<< w sprawie KPRM" na bliżej niesprecyzowane zachowanie organu dotyczące udostępnienia informacji publicznej. Do skargi skarżący załączył korespondencję (w formie wiadomości z poczty elektronicznej) prowadzoną z m.in. z Kancelarią Prezesa Rady Ministrów na temat szczepień na COVID-19. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, wskazując, że niniejsza sprawa nie należy do kognicji sądów administracyjnych. Prezes Rady Ministrów podkreślił, iż nie wydał w odniesieniu do skarżącego żadnego z aktów wymienionych w art. 3 § 2 i § 2a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."). W wykonaniu zarządzenia sędziego referenta, pismem Sądu z [...] kwietnia 2022 r. - za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej - wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez sprecyzowanie, czy przedmiotem zaskarżenia jest akt administracyjny Prezesa Rady Ministrów dotyczący dostępu do informacji publicznej, np. decyzja lub postanowienie (w takim wypadku zobowiązano do podania daty i numeru tego aktu), czy też przedmiotem skargi jest bezczynność Prezesa Rady Ministrów w zakresie udzielenia informacji publicznej (wówczas należy wskazać datę i treść wniosku o udostępnienie informacji publicznej, którego organ nie rozpoznał terminowo) – w terminie 7 dni od doręczenia niniejszego wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący nie odebrał ww. wezwania, które w trybie art. 74a § 8 w związku z art. 83 § 3 p.p.s.a. zostało uznane za doręczone w dniu 16 maja 2022 r. (vide karty nr 73 i nr 74 akt sądowych sprawy). Również skarżący nie wykonał dotychczas tego wezwania Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W myśl art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Natomiast zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. W niniejszej sprawie brak określenia przedmiotu zaskarżenia uniemożliwiał nadanie skardze dalszego biegu. Dlatego Sąd wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez sprecyzowanie jej przedmiotu. Wezwanie to - dotychczas niewykonane - zostało uznane za doręczone 16 maja 2022 r. Zatem siedmiodniowy termin do wskazania przedmiotu zaskarżenia bezskutecznie upłynął 23 maja 2022 r. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.