II SA/Wa 3734/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Kołodziej po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.N. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] października 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów ustawy postanawia: - umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie - B.N. (dalej skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] października 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów ustawy. W dniu 3 grudnia 2021 r. do akt sprawy II SAB/Wa 719/21 wpłynęło pismo pełnomocnika skarżącej z informacją o śmierci skarżącej w dniu [...] listopada 2021 r. Do pisma załączono odpis skróconego aktu zgonu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej: "p.p.s.a.") Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania. W myśl art. 161 § 2 p.p.s.a. postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest odmowa wyłączenia stosowania wobec skarżącego przepisów ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, wydając zaskarżoną decyzję z [...] października 2021 r. nr [...], uznał, że skarżąca nie spełniła przesłanek zawartych w art. 8a ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy, zgodnie z którym minister właściwy do spraw wewnętrznych, w drodze decyzji, w szczególnie uzasadnionych przypadkach, może wyłączyć stosowanie art. 15c, art. 22a i art. 24a w stosunku do osób pełniących służbę, o której mowa w art. 13b, ze względu na:1) krótkotrwałą służbę przed dniem 31 lipca 1990 r. oraz 2) rzetelne wykonywanie zadań i obowiązków po dniu 12 września 1989 r., w szczególności z narażeniem zdrowia i życia (ust. 1). Do osób, o których mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy art. 15, art. 22 i art. 24 (ust. 2). Zatem przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą skarżącej. W tego rodzaju sprawie interes małżonki lub dzieci skarżącego czy też innego członka jego rodziny ma charakter co najwyżej faktyczny, a nie prawny. Natomiast członek rodziny – jako beneficjent świadczenia po zmarłym funkcjonariuszu – może wystąpić do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o zastosowanie wobec niego art. 8a ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy. Wówczas w przypadku wydania decyzji odmownej i zaskarżenia jej do tut. Sądu, stanie się on stroną postępowania sądowoadministracyjnego. Tym samym - wobec śmierci skarżącej - w niniejszej sprawie wystąpiła przesłanka umorzenia postępowania określona w art. 161 § 1 pkt 2 p.p.s.a. (vide prawomocne postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 9 maja 2019 r., sygn. akt II SA/Wa 117/19 – dostępne w internetowej bazie orzeczeń na stronie Naczelnego Sądu Administracyjnego: orzeczenia.nsa.gov.pl). Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 161 § 1 pkt 2 i § 2 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia