II SA/Wa 386/16

Starszy Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – Lucyna Picho po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2016 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym wniosku M. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi M. K. na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] lipca 2015 r, nr [...] w przedmiocie odmowy zakwalifikowania i umieszczenia na liście osób oczekujących na najem lokalu mieszkalnego z zasobu [...] postanawia: przyznać M. K. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowić w niniejszej sprawie radcę prawnego o którego wyznaczenie zwrócić się do Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w W. Na następstwie skargi wniesionej na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] lipca 2015 r, nr [...] w przedmiocie odmowy zakwalifikowania i umieszczenia na liście osób oczekujących na najem lokalu mieszkalnego z zasobu [...], M. K. zwróciła się do Sądu o przyznanie mu w niniejszej sprawie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego. We wniosku podała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz dwójką małoletnich synów. Rodzina utrzymuje się z dochodu miesięcznego w kwocie łącznej [...] zł, na który składają się dochód z umowy o pracę w kwocie [...] zł (plus średnia premia ok. [...] zł), dochód z tytułu umowy zlecenia w kwocie [...] zł, oraz alimenty wypłacane dla dzieci w kwocie [...] zł. Wnioskodawczyni ujawniła, że ponosi następujące wydatki; wynajem mieszkania [...] zł, prąd – [...]- zł, telefon , internet [...] zł, zakup biletów [...] zł, opłacenie raty kredytu [...] zł, zakup leków [...] zł. Skarżąca oświadczyła, że nie posiada majątku, kwota dochodu nie jest wystarczająca do zaspokojenia potrzeb rodziny. Wskazała również, że regularnie korzysta z opieki lekarskiej. Strona nie ujawniła, że pozostaje w jakimkolwiek stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Rozpoznając wniosek na wstępie należy stwierdzić, że stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) – dalej jako p.p.s.a. może być przyznane osobie fizycznej na jej wniosek. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub w zakresie częściowym – wówczas obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych i wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 ustawy). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 powołanej ustawy). Odnosząc powyższe do opisanej przez skarżącą sytuacji majątkowej należało uznać, że daje ona podstawy do całkowitego uwzględnienia złożonego przez nią wniosku. Na wstępie należy podkreślić, że prawo pomocy ma z założenia gwarantować pomoc finansową ze strony Państwa dla osób, które pozostają w szczególnie trudnej sytuacji majątkowej. Oznacza to również, że Państwo ma obowiązek racjonalizować środki przeznaczone na pomoc po wnikliwym przeanalizowaniu sytuacji majątkowej wnioskodawcy. Analizując przedstawioną wyżej sytuację majątkową strony należy uznać, że M. K. spełnia przesłanki do uwzględnienia jej wniosku i przyznania prawa pomocy w żądanym zakresie. Wobec wykazanych przez stronę dochodów, w kwocie [...] zł netto, które mają wystarczyć na utrzymanie rzyososbowej rodziny, należy obiektywnie stwierdzić, iż skarżąca nie byłaby w stanie samodzielnie ponieść kosztów sądowych i kosztów ustanowienia pełnomocnika z wyboru bez uszczerbku dla utrzymania rodziny. Przy ocenie wniosku referendarz uwzględnił również sytuację mieszkaniową skarżącej. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 254 § 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono, jak w sentencji.