II SA/Wa 393/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Maciejuk po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi W. D. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych nr [...] z dnia [...] stycznia 2012 r. w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku postanawia 1. oddalić wniosek w przedmiocie zwolnienia od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla W. D. adwokata z urzędu. W. D. wniósł o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku. Na podstawie informacji przedstawionych w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz danych zawartych w aktach sprawy ustalono, co następuje. Wnioskodawca jest osobą całkowicie niezdolną do pracy i samodzielnej egzystencji. We wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje z [...] matką. Na stały miesięczny dochód składają się: emerytura matki w wysokości 1.670 zł brutto oraz zasiłki wnioskodawcy z zakresu opieki społecznej w wysokości łącznej 217 zł miesięcznie. Z akt sprawy wynika, że stałe miesięczne wydatki, w tym opłata za mieszkanie, energię elektryczną, wodę, gaz oraz lekarstwa wynoszą około 700 zł. Wnioskodawca i jego matka nie mają żadnego majątku, w tym oszczędności. Zgodnie z art. 239 pkt 1 lit. e ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej P.p.s.a., strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych, a do takich należy wymieniona sprawa, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Na mocy powołanego przepisu skarżący z mocy prawa zwolniony jest w niniejszej sprawie od ponoszenia kosztów sądowych w toku całego postępowania, a więc zarówno przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie, jak i Naczelnym Sądem Administracyjnym. Z tego względu, na podstawie art. 254 § 1, art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 w zw. z art. 239 pkt 1 lit. e P.p.s.a. orzeczono, jak w punkcie 1 postanowienia. Odnosząc się do wniosku o ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika wskazać należy, że prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmującym między innymi tylko ustanowienie adwokata, przysługuje osobie fizycznej, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Wnioskodawca wykazał, że spełnia ustawową przesłankę. Skarżący, który jest osobą całkowicie niezdolną do pracy i samodzielnej egzystencji znajduje się aktualnie w trudnej sytuacji finansowej. Utrzymuje się wraz z matką z jej emerytury i świadczeń z opieki społecznej. Po dokonaniu opłat mieszkaniowych, w gospodarstwie domowym pozostaje kwota około 900 zł. Na jedną osobę w rodzinie przypada zatem około 450 zł. Z informacji przedstawionych przez skarżącego wynika, że wnioskodawca nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wnioskodawca oraz jego matka nie mają oszczędności, które mogłyby zostać przeznaczone na ustanowienie pełnomocnika z wyboru. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 254 § 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w pkt. 2 postanowienia.