II SA/Wa 3935/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. J. na orzeczenie Centralnej Komisji Lekarskiej z dnia [...] października 2021 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia związku schorzeń ze służbą postanawia odrzucić skargę. Centralna Komisja Lekarska (CKL) podległa ministrowi właściwemu spraw wewnętrznych, działając na podstawie art. 47 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 28 listopada 2014 r. o komisjach lekarskich podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 398) po rozpatrzeniu odwołania R. J. od orzeczenia [...] Rejonowej Komisji Lekarskiej (RKL) z [...] marca 2021 r., nr[...], w przedmiocie ustalenia stanu zdrowia oraz ustalenia zdolności fizycznej i psychicznej funkcjonariusza do służby, uznania funkcjonariusza za inwalidę lub uznania go za niezdolnego do samodzielnej egzystencji, jak również ustalenia związku inwalidztwa ze służbą, orzeczeniem z [...] października 2021 r., nr[...], uchyliła zaskarżone orzeczenie wydane w I instancji w całości, jednocześnie decydując o wydaniu własnego orzeczenia. Jak stwierdziła, wydała orzeczenie na podstawie dokumentacji orzeczniczej zgromadzonej w niniejszej sprawie przez RKL, wyników zleconych konsultacji specjalistycznych i badania własnego. R. J. (skarżący), reprezentowany przez adwokata, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na ww. orzeczenie Centralnej Komisji Lekarskiej z [...] października 2021 r. zwracając w szczególności uwagę na swoją sytuację zdrowotną. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z [...] marca 2022 r., doręczonym pełnomocnikowi skarżącego przy piśmie Sądu z tego samego dnia, pełnomocnik został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia zarządzenia o wezwaniu pod rygorem jej odrzucenia, poprzez nadesłanie odpisu skargi. Z akt sprawy wynika, że ww. wezwanie zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu [...] marca 2022 r. (por. zwrotne potwierdzenie odbioru w tej dacie przez upoważnionego pracownika, karta nr 23 akt), a zatem siedmiodniowy termin upływał w dniu [...] marca 2022 r. Jak wynika z akt sprawy, pełnomocnik skarżącego przy piśmie z [...] marca 2022 r. (data nadania w urzędzie pocztowym –[...]marca 2022 r.) nadesłał odpis odwołania od orzeczenia RKL z [...] marca 2021 r., nr[...]. Nie wykonał zatem prawidłowo wezwania Sądu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; dalej "p.p.s.a."), Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Brak złożenia przez pełnomocnika skarżącego odpisu skargi, powoduje, że nie można ocenić prawidłowości jej wniesienia do sądu administracyjnego z punktu widzenia zachowania wymogów formalnych i z tej przyczyny skarga winna być odrzucona. W tym stanie sprawy Sąd, wobec nieusunięcia przez skarżącego braku formalnego skargi, uznał konieczność odrzucenia skargi, orzekając w tym zakresie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a..