II SA/Wa 397/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Malicka po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2013 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym wniosku J. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi J. B. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do emerytury rolniczej w drodze wyjątku postanawia: przyznać J. B. prawo pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego. J. B. po oddaleniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z dnia 11 czerwca 2013 r., jego skargi na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w przedmiocie odmowy przyznania prawa do emerytury rolniczej w drodze wyjątku, złożył w niniejszej sprawie wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego, w celu wniesienia skargi kasacyjnej od wydanego w sprawie orzeczenia. We wniosku wskazał, że pozostaje sam w gospodarstwie domowym, nie uzyskuje żadnych dochodów, a utrzymuje się z pomocy ośrodka pomocy społecznej. Oświadczył, że oprócz mieszkania o powierzchni 36 m2, starego domu po rodzicach o wielkości 20 m2 oraz nieruchomości rolnej o powierzchni 0,3657 ha nie posiada żadnego majątku, ani oszczędności. Do wniosku dołączył decyzję Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] z dnia [...] lipca 2013 r. o przyznaniu mu od dnia 1 lipca 2013 r. do dnia 31 lipca 2013 r. zasiłku stałego w wysokości 271 zł oraz decyzję z dnia [...] lipca 2013 r. o przyznaniu świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności w kwocie 100 zł. Ponadto dołączył fakturę z dnia [...] sierpnia 2013 r. za zakup leków na kwotę 59.90 zł oraz fakturę z dnia [...] sierpnia 2013 r. za badanie okulistyczne w wysokości 70 zł. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Na wstępie należy stwierdzić, że w niniejszej sprawie na stronie skarżącej nie ciąży obowiązek poniesienia jakichkolwiek kosztów sądowych. Stosownie do art. 239 pkt 1 lit. e ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), skarżący działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Z uwagi na powyższe, wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych nie podlega ocenie w odniesieniu do przesłanek ustawowych. Natomiast należało zbadać, czy jest zasadny wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika z urzędu. Zgodnie z art. 262 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przepisy o przyznaniu prawa pomocy, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego, mają odpowiednie zastosowanie do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Dlatego - stosownie do art. 245 § 1 i 3 wskazanej wyżej ustawy, prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie częściowym i obejmować tylko ustanowienie radcy prawnego lub adwokata. Przyznanie tego prawa osobie fizycznej następuje na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy wtedy, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Ze złożonego w niniejszej sprawie wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz z akt administracyjnych wynika, że w chwili obecnej sytuacja finansowa wnioskodawcy jest bardzo trudna. Dochód gospodarstwa domowego stanowią zasiłki z ośrodka pomocy społecznej - w lipcu 2013 r. w łącznej wysokości 371 zł. Skarżący jest osobą schorowaną – orzeczeniem komisji lekarskiej KRUS z dnia [...] października 2012 r. został uznany za całkowicie niezdolnego do pracy w gospodarstwie rolnym do października 2013 r. W związku z powyższym należy uznać, iż w niniejszej sprawie wnioskodawca wykazał, że spełnia przesłanki do przyznania profesjonalnego pełnomocnika z urzędu, gdyż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. Dlatego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 254 § 1, art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 oraz w związku z art. 262 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.