II SA/Wa 402/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Maciejuk po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. Sp. z o. o. z siedzibą w W. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi A. Sp. z o. o. z siedzibą w W. na decyzję [...] Kuratora Oświaty z dnia [...] stycznia 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wpisu przedszkola do ewidencji szkół i placówek niepublicznych prowadzonej przez W. postanawia: odmówić przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Pismem z dnia 11 lutego 2016 r. A. Sp. z o. o. z siedzibą w W., reprezentowana przez pełnomocnika adw. P. S. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję [...] Kuratora Oświaty z dnia [...] stycznia 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wpisu przedszkola do ewidencji szkół i placówek niepublicznych prowadzonej przez W. Pismem z dnia 24 marca 2016 r. w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z dnia 21 marca 2016 r., pełnomocnik skarżącej został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł stosownie do § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Wezwanie zostało doręczone w dniu 30 marca 2016 r. (karta 19 akt sprawy). Siedmiodniowy termin na wykonanie wezwania upłynął w dniu 6 kwietnia 2016 r. W zakreślonym przez Sąd terminie, nie uiszczono wymaganego wpisu. W dniu 8 kwietnia 2016 r. skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego z uwagi na fakt, iż w wyniku błędnego skopiowania numeru konta bankowego opłata sądowa została omyłkowo przelana na numer konta niebędący numerem konta Sądu. W dniu wykrycia pomyłki niezwłocznie został dokonany kolejny wpis na właściwy numer konta. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z art. 87 § 1. p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi (§ 3). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4). Brak winy po stronie podmiotu dokonującego lub zamierzającego dokonać określonej czynności procesowej stanowi konieczną, a jednocześnie podstawową przesłankę przywrócenia terminu. Wniosek o przywrócenie terminu powinien zawierać uzasadnienie, w którym strona uprawdopodobni brak winy w przekroczeniu terminu. Przywrócenie uchybionego terminu ma charakter wyjątkowy i może nastąpić jedynie wtedy gdy strona w sposób przekonujący zaprezentowaną argumentacją uprawdopodobni brak swojej winy, a przy tym wskaże, że niezależna od niej przyczyna istniała przez cały czas, aż do wniesienia prośby o przywrócenie terminu. W rozpoznawanej sprawie skarżąca jako przyczynę uchybienia terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi wskazała błędne skopiowanie numeru konta bankowego, w wyniku czego wpis został uiszczony na numer konta niebędący numerem konta Sądu. Podniesiona we wniosku okoliczność nie świadczy o braku winy w uchybieniu terminu. Skarżąca dokonując błędnego skopiowania numeru konta nie dochowała należytej staranności. Wykazała brak dbałości o własne sprawy. Przed dokonaniem przelewu dochowując należytej, a jednocześnie podstawowej staranności należało sprawdzić numer konta, na który dokonywany był przekaz pieniężny. Błędne skopiowanie numeru konta nie usprawiedliwia nienależytego wykonania obowiązku uiszczenia wpisu. W orzecznictwie sądowym do niezawinionych przyczyn uchybienia terminu zalicza się przerwy w komunikacji, powódź, pożar, inną katastrofę, nagłą chorobę strony, jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, która nie pozwoliła na wyręczenie się inną osobą. Przy ocenie winy lub jej braku w uchybieniu terminu do dokonania czynności procesowej należy brać pod rozwagę nie tylko okoliczności, które uniemożliwiły stronie dokonanie tej czynności w terminie, lecz także okoliczności świadczące o podjęciu lub niepodjęciu przez stronę działań mających na celu zabezpieczenie się w dotrzymaniu terminu (por. postanowienie SN z dnia 6 października 1998 r., sygn. akt II CKN 8/98, LexPolonica nr 394258). Z tych względów brak było podstaw do przywrócenia uchybionego terminu. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.