II SA/Wa 406/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Malicka po rozpoznaniu w dniu 11 września 2013 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym wniosku M. J., przedstawiciela ustawowego małoletniej N. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi małoletniej N. J., reprezentowanej przez przedstawiciela ustawowego – M. J. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania renty rodzinnej w drodze wyjątku postanawia: przyznać małoletniej N. J. prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Przedstawiciel ustawowy małoletniej N. J. – M. J. złożyła w niniejszej sprawie wniosek o przyznanie prawa pomocy, wskazując, że wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie adwokata. Podała, że we wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje z córkami - pełnoletnią M. i małoletnią N. Wskazała, że rodzina znajduje się w trudnej sytuacji materialnej, bowiem utrzymuje się jedynie z zasiłków. Podniosła, że jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, ma trudności ze znalezieniem pracy ze względu na stan zdrowia (może wykonywać pracę jedynie w warunkach pracy chronionej). Oświadczyła, że nie posiada wraz z dziećmi żadnego majątku, ani oszczędności. Do wniosku dołączyła kserokopie następujących dokumentów: - decyzji Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] stycznia 2013 r. o przyznaniu zasiłku pielęgnacyjnego dla N. J., - decyzji Prezydenta Miasta [...] z dnia [... marca 2013 r. o przyznaniu M. J. dodatku mieszkaniowego, - decyzji Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] października 2012 r. o przyznaniu M. J. zasiłku rodzinnego wraz z dodatkami oraz decyzji z dnia [...] stycznia 2013 r., zmieniającej kwotę zasiłku rodzinnego i przyznającej dodatek z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego, - orzeczenia Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w [...] z dnia [...] czerwca 2013 r., dotyczącego M. J., - orzeczenia Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w [...] z dnia [...] grudnia 2013 r., dotyczącego N. J. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Na wstępie należy stwierdzić, że w niniejszej sprawie na stronie skarżącej nie ciąży obowiązek poniesienia jakichkolwiek kosztów sądowych. Stosownie do art. 239 pkt 1 lit. e ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., 270 ze zm.), skarżący działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Z uwagi na powyższe, wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych nie podlega ocenie w odniesieniu do przesłanek ustawowych. Natomiast należało zbadać, czy jest zasadny wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika z urzędu. Zgodnie z art. 262 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przepisy o przyznaniu prawa pomocy, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego, mają odpowiednie zastosowanie do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Dlatego - stosownie do art. 245 § 1 i 3 wskazanej wyżej ustawy, prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie częściowym i obejmować tylko ustanowienie radcy prawnego lub adwokata. Przyznanie tego prawa osobie fizycznej następuje na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy wtedy, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Ze złożonego w niniejszej sprawie wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że w chwili obecnej sytuacja materialna w rodzinie jest trudna. Dochód gospodarstwa domowego stanowi kwota zasiłków, w łącznej wysokości około 1.000 zł. Oznacza to, że na jedną osobę w rodzinie wypada średnio po około 330 zł miesięcznie. W związku z powyższym należy uznać, iż w niniejszej sprawie strona skarżąca wykazała, że spełnia przesłanki do przyznania profesjonalnego pełnomocnika z urzędu, gdyż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dlatego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 254 § 1, art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 oraz w związku z art. 262 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.