II SA/Wa 408/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA - Sławomir Antoniuk po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. S. na orzeczenie Centralnej Wojskowej Komisji Lekarskiej z dnia [...] stycznia 2025 r. nr [...] w przedmiocie zdolności do służby wojskowej postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] lutego 2025 r. S. S. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na orzeczenie Centralnej Wojskowej Komisji Lekarskiej z dnia [...] stycznia 2025 r. nr [...] w przedmiocie zdolności do służby wojskowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w wykonaniu zarządzenia z dnia 17 marca 2025 r., pismem z dnia 14 kwietnia 2025 r., wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych przedmiotowej skargi, poprzez nadesłanie odpisu skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Powyższe wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało doręczone skarżącemu, za pośrednictwem dorosłego domownika, w dniu 18 kwietnia 2025 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się w aktach sądowych sprawy). S. S. w przewidzianym ustawowo terminie, który upływał 25 kwietnia 2025 r., nie usunął braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935); zwanej dalej P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymagań jest dołączenie do skargi jej odpisów, a w przypadku wymienienia w piśmie załączników, także odpisy załączników (art. 47 § 1 P.p.s.a.). Jest to konieczne dla doręczenia ich uczestnikom postępowania. Liczba odpisów uzależniona jest od liczby osób uczestniczących w postępowaniu. Obowiązek dostarczenia odpisu pisma ciąży na stronie skarżącej, którą wezwano do uzupełnienia braku formalnego w zakreślonym terminie i pod stosownym rygorem. Niedostarczenie odpisu pisma uniemożliwia sądowi doręczenie go uczestnikowi, który posiada uprawnienia do wypowiadania się w sprawie, również na temat stanowiska zajętego przez stronę skarżącą w złożonej skardze. Niespełnienie warunku formalnego powoduje zatem niemożność uzyskania stanowiska innych stron, co z kolei narusza zasadę równości stron w postępowaniu przed sądem. Zgodnie z uchwałą składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13 (dostępna na stronie internetowej orzeczeń sądów administracyjnych: http://orzeczenia.nsa.gov.pl), niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 tej ustawy, uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). W niniejszej sprawie wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało doręczone skarżącemu 18 kwietnia 2025 r. Siedmiodniowy termin do dokonania żądanej przez Sąd czynności rozpoczął bieg w dniu 19 kwietnia 2025 r. i upłynął z dniem 25 kwietnia 2025 r. Z akt sprawy wynika, że pomimo upływu wyznaczonego terminu i pouczenia o skutkach jego niedochowania skarżący nie nadesłał odpisu skargi celem doręczenia uczestnikowi postępowania. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.