II SA/Wa 4092/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. S. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] października 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów postanawia odrzucić skargę. E. S.– skarżąca w niniejszej sprawie, w imieniu której skargę podpisał M.S., wniosła za pośrednictwem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję tego organu z [...] października 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów. Referendarz sądowy postanowieniem z dnia 9 grudnia 2021 r., sygn. akt II SPP/Wa 371/21, po rozpoznaniu wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika z urzędu, umorzył postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów i przyznał prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Jak wynika z treści pisma z [...] grudnia 2021 r., Okręgowa Rada Adwokacka w Warszawie wyznaczyła adwokat I. J. pełnomocnikiem z urzędu dla E. S. Na skutek zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z 14 marca 2022 r., pismem Sądu z 15 marca 2022 r., doręczonym pełnomocnikowi skarżącej w dniu 18 marca 2022 r., została ona wezwana do usunięcia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem jej odrzucenia, poprzez podpisanie skargi, ewentualnie nadesłanie pełnomocnictwa (upoważnienia) dla M. S. uprawniającego do podpisania skargi w imieniu skarżącej, ze wskazaniem, czy należy on do kręgu osób określonych w art. 35 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Jak wynika z akt sprawy, pełnomocnik skarżącej do dnia wydania niniejszego postanowienia nie odpowiedział na wezwanie Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Wskazać należy, że wobec braku złożenia stosownego upoważniania do podpisania skargi dla M. S. oraz w związku z ustanowieniem w niniejszej sprawie w ramach przyznanego prawa pomocy – pełnomocnika z urzędu, zaistniała konieczność wezwania do usunięcia określonego w powyższym zakresie braku formalnego skargi w sposób określony wezwaniem Sądu z 15 marca 2022 r. Jak wynika z akt sprawy, pełnomocnik skarżącej nie zastosował się do ww. wezwania Sądu w zakresie podpisania skargi, jak i złożenia stosownego upoważnienia dla osoby podpisującej tę skargę, co uniemożliwiło dokonanie ustalenia skuteczności i prawidłowości wniesionej w niniejszej sprawie skargi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 329; dalej "p.p.s.a."), Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Brak złożenia podpisu pod skargą przez ustanowionego pełnomocnika skarżącej oraz fakt braku wykazania upoważnienia dla M. S., który opatrzył swoim podpisem wniesioną skargę, powoduje, że nie można ocenić prawidłowości jej wniesienia do sądu administracyjnego i z tej przyczyny skarga winna być odrzucona. W tym stanie sprawy Sąd, wobec nieusunięcia przez skarżącą braku formalnego skargi, uznał konieczność odrzucenia skargi, orzekając w tym zakresie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.