II SA/Wa 418/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Wojciech Wiktorowski po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.P. z dnia 20 września 2012 r. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M.P. na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania decyzji o prawie zamieszkiwania w lokalu mieszkalnym postanawia: - przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych - M.P. wnioskiem z dnia 20 września 2012 r., sprecyzowanym pismem z dnia 19 listopada 2012 r. i uzupełnionym dokumentami źródłowymi złożonymi w wykonaniu dwóch wezwań (z dnia 28 września i z dnia 2 listopada 2012 r.), zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Z treści wniosku oraz z treści dokumentów źródłowych w postaci odcinków renty za okres od lipca do września 2012 r. wynika, że wnioskodawczyni gospodarstwo domowe prowadzi samodzielnie, a na miesięczny dochód w tym gospodarstwie składa się kwota świadczenia rentowego z tytułu niezdolności do pracy w wysokości 1.159, 16 zł brutto (982,84 zł netto). Jednocześnie z pozostałych dokumentów źródłowych wynika, że skarżąca już tylko z tytułu opłat eksploatacyjnych za zajmowany lokal mieszkalny, kosztów zużycia energii elektrycznej i gazu, a także abonamentu telefonicznego ponosi wydatek w wysokości co najmniej 625 zł miesięcznie. Skarżąca jest osobą częściowo niezdolną do pracy. Jest także osobą zaliczoną do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności. Ponadto w ww. piśmie z dnia 19 listopada 2012 r. skarżąca wyjaśniła powstałe w sprawie rozbieżności pomiędzy złożonym oświadczeniem co do wysokości dochodu a wysokością poniesionych wydatków w październiku 2012 r., a także usunęła wątpliwości dotyczące pochodzenia środków pieniężnych, z których opłaciła profesjonalnego pełnomocnika, który sporządził w jej imieniu skargę kasacyjną od wydanego w sprawie wyroku. Skarżąca podała bowiem, że środki na opłacenie pełnomocnika pochodziły z pożyczki zaciągniętej u rodziny i znajomych w kwocie 1.800 zł, przy czym, 400 zł z powyższej kwoty pokryło koszty udzielonej pomocy prawnej, a pozostałą cześć środków - 1.400 zł - przeznaczyła na pokrycie zaległej (za 3 miesiące) i aktualnej (październik 2012 r.) kwoty czynszu. Podkreśliła, że ustanowienie adwokata z wyboru było konieczne z uwagi na upływający termin do wniesienia skargi kasacyjnej, a udzielona pomoc została ograniczona do sporządzenia skargi kasacyjnej. W myśl zaś art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 270), dalej powoływanej jako P.p.s.a., prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Podstawą oceny dopuszczalności przyznania prawa pomocy jest bowiem rzeczywista sytuacja materialna w gospodarstwie domowym osoby ubiegającej się o przyznanie takiego prawa. W niniejszej sprawie skarżąca wykazała, że, po odliczeniu udokumentowanych wydatków, wolna do jej dyspozycji kwota środków pieniężnych wynosi zaledwie ok. 360 zł. Powyższa kwota musi zatem wystarczyć skarżącej na pokrycie pozostałych niezbędnych wydatków w postaci żywności i leków. Nadto w oświadczeniu z dnia 19 listopada 2012 r. skarżąca usunęła zaistniałe w sprawie wątpliwości co do swojej sytuacji majątkowej i możliwości płatniczych. Wyjaśnienia te w zestawieniu ze złożonymi dokumentami źródłowymi i zakresem czynności dokonanych przez ustanowionego z wyboru pełnomocnika należało uznać za miarodajne. W konsekwencji należało także uznać, że realne możliwości płatnicze skarżącej nie pozwalają jej na poniesienie pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku jej koniecznego utrzymania. Z tych względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.