II SA/Wa 421/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Mierzejewska po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. O. na uchwałę Rady Powiatu w S. z dnia [...] października 2009 r. nr [...] w przedmiocie odwołania z funkcji Przewodniczącego Rady Powiatu w S. postanawia - umorzyć postępowanie w sprawie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie - Pismem z dnia 23 grudnia 2009 r. W. O. wniósł skargę na uchwałę nr [...] Rady Powiatu w S. z dnia [...] października 2009 r., odwołującą go z funkcji Przewodniczącego Rady Powiatu w S. Skarżący wskazał, iż złożył do Rady Powiatu wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, na podstawie art. 87 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. Nr 142, poz. 1592 ze zm.), zaś w związku z nieuzyskaniem na powyższe wezwanie odpowiedzi Rady Powiatu, składa skargę do sądu administracyjnego. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania w sprawie, a ewentualnie o odrzucenie skargi. Organ podał, iż Wojewoda [...] rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] stycznia 2010 r. nr [...] stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały Rady Powiatu w S. z dnia [...] października 2009 r. nr [...]. Organ stwierdził również, iż powołane rozstrzygnięcie nadzorcze nie zostało zaskarżone i przedmiotowa uchwała utraciła byt prawny. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje : Zgodnie z art. 161 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania: jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę (art. 161 § 1 pkt 1 ww. ustawy); w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania (art. 161 § 1 pkt 2 ww. ustawy) oraz gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe (art. 161 § 1 pkt 3 ww. ustawy). W niniejszej sprawie rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] stycznia 2010 r. nr [...] Wojewoda [...] stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały Rady Powiatu w S. z dnia [...] października 2009 r. nr [...]. Powyższe rozstrzygnięcie nadzorcze nie zostało zaskarżone do sądu administracyjnego uzyskało więc przymiot prawomocności, zgodnie z art. 85 ust. 5 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. Nr 142, poz. 1592 ze zm.). W tej sytuacji, skoro uchwała, którą skarżący zakwestionował w skardze, została skutecznie wyeliminowana z obrotu prawnego, to wystąpiła w niniejszej sprawie przesłanka braku przedmiotu zaskarżenia, a zatem postępowanie stało się niewątpliwie bezprzedmiotowe, przy czym bezprzedmiotowość ta ma charakter przedmiotowy. Została więc spełniona przesłanka zawarta w przepisie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skutkująca umorzeniem postępowania w sprawie. Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na postawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.