II SA/Wa 424/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Marek Pietras po rozpoznaniu w dniu 7 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. S. na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie odmowy wydania pozwolenia na broń palną bojową do ochrony osobistej postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu z Kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego. Postanowieniem z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] Komendant Główny Policji odmówił zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie odmowy wydania pozwolenia na broń palną bojową do ochrony osobistej. W dniu [...] lutego 2016 r. T. S.wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na ww. rozstrzygnięcie organu. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie jako niedopuszczalnej. Skargę tę należy uznać za niedopuszczalną. Postępowanie przed sądem administracyjnym toczy się według przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz 718 z późn. zm., dalej zwana P.p.s.a.). W myśl art. 3 § 2 pkt 2 P.p.s.a. kontroli sądu administracyjnego podlegają postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty. Skarga, której przedmiot zaskarżenia nie należy do właściwości sądu administracyjnego, podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Kontroli Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie poddano postanowienie w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie odmowy wydania pozwolenia na broń palną bojową do ochrony osobistej. . Postępowanie w tym przedmiocie prowadzone jest w trybie ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23 z późn.zm., zwana dalej K.p.a.). W myśl art. 141 § 1 K.p.a. na wydane w toku postępowania administracyjnego postanowienia służy stronie zażalenie, gdy kodeks tak stanowi. Z art. 101 § 3 wynika zaś, że zażalenie służy na postanowienie w sprawie zawieszenia postępowania albo odmowy podjęcia zawieszonego postępowania, nie podlegają zatem zaskarżeniu w drodze zażalenia postanowienia o odmowie zawieszenia postępowania. Mając na względzie powyższe, stwierdzić należy, że postanowienie organu administracji publicznej o odmowie zawieszenie postępowania administracyjnego nie podlega zaskarżeniu w drodze zażalenia, a przez to nie podlega kontroli sądu administracyjnego także wtedy, gdy wydał je organ odwoławczy. Nie jest to również postanowienie kończące postępowanie, ponieważ odmowa zawieszenia postępowania oznacza, iż będzie ono kontynuowane, ani postanowienie rozstrzygające sprawę co do istoty, gdyż odnosiło się ono do kwestii wypadkowej (incydentalnej) w toku postępowania. Sprawę zakończy bowiem dopiero decyzja administracyjna. Z podanych względów, z powodu niedopuszczalności drogi sądowej, stosownie do art. 58 § 1 pkt 1 skargę należało odrzucić jako niedopuszczalną. O kosztach jak w pkt 2 sentencji na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 w/w ustawy.