II SA/Wa 44/10
PostanowienieWSA w Warszawie2010-01-20
Skład orzekający: Ewa Grochowska - Jung
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy pismo Ministra Obrony Narodowej zawierające jedynie informację o zajętym stanowisku w sprawie wniosku skarżącego, a nie będące decyzją administracyjną, postanowieniem lub innym aktem/czynnością z zakresu administracji publicznej dotyczącą uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, podlega kontroli sądu administracyjnego na podstawie Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi?Ratio decidendi
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę nad działalnością administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne, określone postanowienia oraz inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Pismo zawierające jedynie informację o zajętym przez organ stanowisku, niebędące aktem lub czynnością podlegającą kontroli sądowoadministracyjnej, nie może być przedmiotem skargi do sądu administracyjnego, co skutkuje niedopuszczalnością takiej skargi.Stan faktyczny
Skarżący J. B. wniósł skargę na pismo Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] sierpnia 2009 r. w przedmiocie odmowy wykonania lotu pożegnalnego. Minister Obrony Narodowej wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że pismo nie jest aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego. Sąd uznał, że pismo to zawiera jedynie informację o stanowisku organu i nie jest aktem lub czynnością podlegającą kontroli sądowoadministracyjnej.Rozstrzygnięcie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił odrzucić skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Grochowska - Jung po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. B. na pismo Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wykonania lotu pożegnalnego postanawia odrzucić skargę.
J. B. wniósł w dniu 16 października 2009 r. skargę na pismo Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wykonania lotu pożegnalnego.
Minister Obrony Narodowej w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), ponieważ pismo Ministra Obrony Narodowej nie mieści się w katalogu zawartym w art. 3 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej ppsa.
Wyjaśnić zatem należy, że zgodnie z treścią art. 3 § 1 i § 2 ppsa sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg m. in. na: decyzje administracyjne, określone postanowienia oraz inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, oraz na bezczynność organów w wymienionych wyżej przypadkach.
Tymczasem przedmiotem skargi J. B. uczynił, jak wskazał w skardze, pismo Ministra Obrony Narodowej w przedmiocie odmowy wykonania lotu pożegnalnego w związku ze zwolnieniem z zawodowej służby wojskowej.
W ocenie Sądu wskazane pismo nie jest jednak orzeczeniem ani innym aktem czy też czynnością z zakresu administracji publicznej dotyczącą uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa i podlegających kontroli sądowoadministracyjnej, lecz zawiera jedynie informacje o zajętym przez właściwy organ stanowisku w sprawie wniosku skarżącego. Wobec powyższego skargę należy uznać za niedopuszczalną.
W związku z powyższym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło