II SA/Wa 444/12
PostanowienieWSA w Warszawie2012-05-30
Skład orzekający: Anna Mierzejewska, Iwona Dąbrowska, Agnieszka Góra – Błaszczykowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy Wojewódzki Sąd Administracyjny powinien zawiesić postępowanie w sprawie zwolnienia ze służby funkcjonariusza Służby Celnej, gdy rozstrzygnięcie tej sprawy zależy od wyniku postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym, który rozpatruje pytanie prawne dotyczące zgodności z Konstytucją przepisów ustawy o Służbie Celnej, stanowiących podstawę zwolnienia?Ratio decidendi
Sąd administracyjny może zawiesić postępowanie, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania, w tym przed Trybunałem Konstytucyjnym. W niniejszej sprawie, ponieważ przepisy ustawy o Służbie Celnej, które stanowiły podstawę zwolnienia skarżącego, były przedmiotem pytania prawnego skierowanego do Trybunału Konstytucyjnego, a ich zgodność z Konstytucją ma wpływ na wynik sprawy, Sąd zawiesił postępowanie na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 PPSA.Stan faktyczny
M. Ł. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Szefa Służby Celnej, która utrzymała w mocy decyzję Dyrektora Izby Celnej o zwolnieniu skarżącego ze służby. Podstawą zwolnienia były przepisy ustawy o Służbie Celnej. W trakcie postępowania przed WSA, Naczelny Sąd Administracyjny przedstawił Trybunałowi Konstytucyjnemu pytanie prawne dotyczące zgodności z Konstytucją przepisów ustawy o Służbie Celnej, które miały wpływ na rozstrzygnięcie sprawy skarżącego.Rozstrzygnięcie
Zawieszono postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Mierzejewska, Sędziowie WSA Iwona Dąbrowska, Agnieszka Góra – Błaszczykowska (spr.), , Protokolant Elwira Sipak, specjalista, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 maja 2012 r. sprawy ze skargi M. Ł. na decyzję Szefa Służby Celnej z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby postanawia: zawiesić postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie
M. L. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Szefa Służby Celnej z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Dyrektora Izby Celnej w B. z dnia [...] czerwca 2011 r., nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby.
Szef Służby Celnej wniósł o oddalenie skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej "ppsa" Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.
Postanowieniem z dnia 18 maja 2012 r., sygn. akt I OSK 2032/11, Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznając skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 19 lipca 2011 r., sygn. akt III SA/Lu 206/11 w przedmiocie przedłużenia zawieszenia w pełnieniu obowiązków służbowych do czasu zakończenia postępowania karnego przedstawił Trybunałowi Konstytucyjnemu pytanie prawne:
- "czy art. 188 ust. 1 i ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz. U. Nr 168, poz. 1323 z późn. zm.) w zakresie w jakim przewidują, że w przypadku wydania decyzji o przeniesieniu, powierzeniu pełnienia obowiązków służbowych na innym stanowisku, przeniesieniu na niższe stanowisko bądź zawieszeniu w pełnieniu obowiązków służbowych, funkcjonariusz Służby Celnej może złożyć wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy do terenowego organu administracji rządowej niezespolonej – dyrektora Izby Celnej, a wydana w tej sprawie decyzja jest natychmiast wykonalna - są zgodne z art. 2 i 78 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej,
- czy art. 188 ust. 1 i ust. 4 w zw. z art. 188 ust. 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej w zakresie w jakim powierzają dyrektorowi Izby Celnej kompetencje do ponownego rozpatrywania spraw przeniesienia, powierzenia pełnienia obowiązków służbowych na innym stanowisku, przeniesienia na niższe stanowisko bądź zawieszenia w pełnieniu obowiązków służbowych funkcjonariusza Służby Celnej, do rozpoznania których stosuje się przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 późn. zm.), w tym dotyczące wyłączenia organu – są zgodne z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej".
W rozpatrywanej sprawie podstawę zwolnienia ze służby M. L. stanowił m. in. przepis art. 105 pkt 10 oraz art. 188 ust. 2 i 5 ustawy o Służbie Celnej.
Udzielenie odpowiedzi przez Trybunał Konstytucyjny na przedstawione wyżej pytanie prawne, w ocenie Sądu, ma wpływ na wynik niniejszej sprawy, dlatego też, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ppsa, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło