II SA/Wa 446/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Radziszewska - Krupa po rozpoznaniu 25 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] stycznia 2024 r. nr [...] w przedmiocie przetwarzania danych osobowych postanawia: odrzucić skargę A.S. (zwana dalej "Skarżącą") pismem z 21 lutego 2024r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych z [...] stycznia 2024r. nr [...] w przedmiocie przetwarzania danych osobowych. Sąd pismem z 4 kwietnia 2024r. wezwał Skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, przez nadesłanie numeru PESEL oraz odpisu skargi. Wezwanie doręczono Skarżącej 17 kwietnia 2024r. (k. 26 akt sądowych). Skarżąca nie wykonała wezwania i nie nadesłała numeru PESEL i odpisu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga, stosownie do art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024r. poz. 935, zwana dalej "P.p.s.a.") powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z takich wymagań jest dołączenie do skargi jej odpisów, a w przypadku wymienienia w piśmie załączników, także odpisy załączników (art. 47 § 1 P.p.s.a.), w celu doręczenia ich uczestnikom postępowania. Liczba odpisów uzależniona jest od liczby osób uczestniczących w postępowaniu. Obowiązek dostarczenia odpisu pisma ciąży na stronie skarżącej, którą wezwano do uzupełnienia braku formalnego w zakreślonym terminie i pod stosownym rygorem. Niedostarczenie odpisu pisma uniemożliwia Sądowi doręczenie go uczestnikowi, który posiada uprawnienia do wypowiadania się w sprawie, również na temat stanowiska zajętego przez stronę skarżącą w złożonej skardze. Niespełnienie warunku formalnego powoduje zatem niemożność uzyskania stanowiska innych stron, co z kolei narusza zasadę równości stron w postępowaniu przed sądem. Zgodnie z uchwałą składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z 18 grudnia 2013r. sygn. akt I OPS 13/13 (dostępna na stronie: http://orzeczenia.nsa.gov.pl), niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 P.p.s.a. w związku z art. 57 § 1 tej ustawy, uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a., pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Wymienione braki formalne skargi podlegają uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a., ich nieuzupełnienie, pomimo wezwania Sądu, skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało doręczone Skarżącej 17 kwietnia 2024r., a zatem termin na ich usunięcie upływał 24 kwietnia 2024r. Skarżąca nie uczyniła zadość wezwaniu Sądu i nie nadesłała numeru PESEL i odpisu skargi. Sąd z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.