II SA/Wa 455/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Eugeniusz Wasilewski po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w [...] na decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uwzględnienia wniosku postanawia: odrzucić skargę Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych decyzją z dnia [...] stycznia 2012 r. Nr [...] na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), art. 12 pkt 2 i art. 22 w zw. z art. 23 ust. 1 i art. 26 ust. 1, 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. Z 2002 r. Nr 101, poz. 926 z późn. zm.) utrzymał w mocy własną decyzję wydaną w przedmiocie odmowy uwzględnienia wniosku S. K., dotyczącego przetwarzania jego danych osobowych przez Prokuraturę Rejonową w [...]. Powyższą decyzję otrzymały strony postępowania administracyjnego: S. K. oraz Prokurator Rejonowy w [...], wraz z pouczeniem, że przysługuje na nią skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, którą wnosi się za pośrednictwem Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych, w terminie 30 dni od dnia doręczenia. Przedmiotową decyzję Prokurator Rejonowy w [...] otrzymał w dniu 10 stycznia 2012 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych sprawy). Pismem z dnia 8 lutego 2012 r. nadanym w urzędzie pocztowym w [...] w dniu 10 lutego 2012 r. Prokurator Rejonowy w [...] złożył za pośrednictwem Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na ww. decyzję. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012, poz. 270) – dalej ppsa, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Stosownie do postanowień art. 53 § 1 ppsa, skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Natomiast art. 58 § 1 pkt 2 ppsa stanowi, że Sąd odrzuca skargę, wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3). Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi, stanowi warunek jej dopuszczalności i podlega ocenie sądu już, na wstępnym etapie postępowania sądowoadministracyjnego. Z akt przedmiotowej sprawy wynika, że decyzja Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] stycznia 2012 r. będąca przedmiotem skargi Prokuratora Rejonowego, została mu doręczona w dniu 10 stycznia 2012 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych sprawy). Skarżący nadał skargę w Urzędzie Pocztowym w [...] w dniu 10 lutego 2012 r. (data stempla pocztowego). Zestawiając datę doręczenia zaskarżonej decyzji (10 stycznia 2012 r.) z datą nadania skargi (10 lutego 2012 r.) należy stwierdzić, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 1 ppsa. Ostatni dzień terminu do wniesienia skargi upłynął w dniu 9 lutego 2012 r. (czwartek). W związku z powyższym stwierdzić należy, że skarga Prokuratora Rejonowego w [...], została złożona z uchybieniem terminu, jest więc niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Prokurator Rejonowy w [...] był stroną postępowania administracyjnego, otrzymał przedmiotową decyzję wraz ze stosownym pouczeniem co do sposobu i terminu wniesienia skargi, zatem nie można przychylić się do jego stanowiska, wyrażonego w piśmie z dnia 28 marca 2012 r., iż do wniesienia skargi przez prokuratora, powinien mieć zastosowanie termin wskazany w art. 53 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którym, prokurator może wnieść skargę w terminie sześciu miesięcy od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia w sprawie indywidualnej, a w pozostałych przypadkach w terminie sześciu miesięcy od dnia wejścia w życie aktu lub podjęcia innej czynności uzasadniającej wniesienie skargi. Przepis ten, przyznaje prokuratorowi, termin sześciu miesięcy na wniesienie skargi jeżeli tego wymaga ochrona praworządności, interesu społecznego, własności lub praw obywateli. W przedmiotowej sprawie, Prokurator złożył skargę w sprawie w której był stroną. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w zw. art. 53 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.