II SA/Wa 484/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Maciejuk po rozpoznaniu w dniu 21 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi J. M. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku postanawia 1. oddalić wniosek w przedmiocie zwolnienia od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla J. M. radcę prawnego. Na podstawie informacji przedstawionych przez J. M. w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz w dodatkowym oświadczeniu i nadesłanych kserokopiach decyzji i faktur ustalono, co następuje. Wnioskodawczyni sama prowadzi gospodarstwo domowe. Strona utrzymuje się aktualnie ze środków uzyskiwanych z tytułu najmu lokalu mieszkalnego o powierzchni 36 m2, znajdującego się w [...] oraz świadczeń z zakresu pomocy społecznej. Z tytułu najmu lokalu mieszkalnego skarżąca uzyskuje 1.000 zł. W czerwcu i lipcu 2012 r. wnioskodawczyni uzyskała po 100 zł zasiłku celowego. Skarżąca uzyskuje też miesięcznie 30 zł, co stanowi opłatę składki na ubezpieczenie zdrowotne. Stałe miesięczne wydatki stanowią: opłata czynszu lokalu znajdującego się w [...] 512,91 zł, podatek od nieruchomości 2,83 zł (roczny wymiar podatku 34 zł), należność z tytułu wieczystego użytkowania gruntu 45,97 zł (wysokość opłaty rocznej 551,69 zł). Strona przebywa aktualnie w [...], gdzie ponosi opłaty za energię elektryczną – około 80 zł miesięcznie (faktury obejmujące okres rozliczeniowy od 12.08.2011 r. do 18.06.2012 r.), butla gazu 63 zł (faktura z dnia [...] sierpnia 2012 r.), wywóz odpadów komunalnych 11,88 zł (faktura z dnia [...] maja 2012 r.), drewno opałowe 43,75 zł (faktura z dnia [...] października 2011 r. na kwotę 525 zł). Skarżąca nie ma oszczędności. Poza lokalem mieszkalnym o powierzchni 36 m2 nie posiada innego majątku. W odniesieniu do wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych stwierdzić należy, że skarżąca nie ma w niniejszej sprawie obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Zgodnie bowiem z art. 239 pkt 1 lit. e ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej P.p.s.a., strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych, a do takich należy niniejsza sprawa, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Na mocy powołanego przepisu skarżąca z mocy prawa zwolniona jest zatem od ponoszenia kosztów sądowych w toku całego postępowania. Z tego względu, na podstawie art. 254 § 1, art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 w zw. z art. 239 pkt 1 lit. e P.p.s.a. orzeczono, jak w punkcie 1 postanowienia. Odnosząc się do wniosku o ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika wskazać należy, iż zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmującym między innymi ustanowienie radcy prawnego, przysługuje osobie fizycznej, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 i art. 245 § 3 P.p.s.a.). Wnioskodawczyni wykazała, że spełnia przesłankę warunkującą przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika. Z wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że skarżąca, prowadząca samodzielne gospodarstwo domowe, otrzymuje aktualnie około 1.100 zł, z czego 1.000 zł uzyskiwany jest z tytułu najmu lokalu mieszkalnego, zaś 100 zł stanowi zasiłek celowy. Stałe miesięczne wydatki wynoszą zaś łącznie ponad 760 zł. Do dyspozycji skarżącej pozostaje zatem niewielka kwota około 340 zł. Skarżąca nie ma oszczędności, które mogłyby zostać przeznaczone na ustanowienie pełnomocnika z wyboru. Środki, jakimi dysponuje skarżąca nie pozwalają w chwili obecnej na poniesienie pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla skarżacej. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 254 § 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w punkcie 2 postanowienia.