II SA/Wa 49/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Małgorzata Borowiec po rozpoznaniu w dniu 5 maja 2005 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. K. o wymierzenie organowi grzywny w sprawie skargi z dnia 8 października 2004 r. na bezczynność Ministra Edukacji Narodowej i Sportu postanawia - oddalić wniosek - W dniu 5 stycznia 2005 r. M. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o wymierzenie Ministrowi Edukacji Narodowej i Sportu grzywny w trybie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) za nieprzekazanie skargi, odpowiedzi na skargę oraz akt sprawy w terminie określonym w art. 54 § 2 powołanej ustawy (sygn. akt II SAB/Wa 14/05). Z akt sprawy o wskazanej sygnaturze wynika, że skarga M. K. została skierowana bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 8 października 2004 r. Skarga ta wraz z pismem skarżącego z dnia 9 listopada 2004 r. doręczona została organowi w dniu 29 listopada 2004 roku. (w aktach sprawy znajduje się zwrotne potwierdzenie odbioru). Odpowiedź na skargę wraz z aktami sprawy nadesłana została do Sądu w dniu 24 stycznia 2005 r. (data stempla pocztowego). Postępowanie sądowoadministracyjne w tej sprawie zostało zakończone postanowieniem z dnia 21 marca 2005 r. (II SAB/Wa 14/05). W odpowiedzi na wniosek o wymierzenie grzywny organ wskazał m.in., że w skardze M. K. poruszał wiele problemów, co wymagało uprzedniego ustalenia, "jakiego rodzaju bezczynności organu dotyczy skarga". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 55 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6. Wymierzenie grzywny jest środkiem dyscyplinującym, mającym na celu doprowadzenie do wykonania przez organ wskazanego wyżej obowiązku. Minister Edukacji Narodowej i Sportu wypełnił ciążący na nim obowiązek przekazania do Sądu skargi, odpowiedzi na skargę i akt sprawy. Organ nie dochował wprawdzie terminu przewidzianego do dokonania tej czynności, jednakże zdaniem Sądu wskazane wyżej uchybienie nie uzasadnia w tym przypadku wymierzenia organowi grzywny. Biorąc powyższe pod uwagę Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 55 § 1 w zw. z art. 54 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.