II SA/Wa 490/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Dąbrowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 22 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej J. i P. S. reprezentowanych przez przedstawiciela ustawowego K. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 czerwca 2015 r., sygn. akt II SA/Wa 490/15 w sprawie ze skargi J. i P. S. reprezentowanych przez przedstawiciela ustawowego K. B. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 26 czerwca 2015 r., sygn. akt II SA/Wa 490/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę J. i P. S. reprezentowanych przez przedstawiciela ustawowego K. B. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] wydaną w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku. Odpis ww. wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącej w dniu 10 sierpnia 2015 r. Wskazać również należy, że w dniu 24 sierpnia 2015 r. (por. pismo z k- 56) Okręgowa Rada Adwokacka w W. wyznaczyła pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącej adwokata D. M. K. W dniu 15 października 2015 r., (data wpływu do Biura Podawczego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie) pełnomocnik skarżącej wniósł do Sądu skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W pierwszej kolejności wskazać należy, że ustawą z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2015 r., poz. 658), dalej w skrócie zwana Ustawą zmieniającą, dokonano nowelizacji ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej w skrócie zwanej p.p.s.a. Zgodnie z art. 2 Ustawy zmieniającej, przepisy ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym przez art. 1 pkt 2-8, pkt 10-14, pkt 19-32, pkt 34-39, pkt 41-47, pkt 51, pkt 52, pkt 55, pkt 57, pkt 58, pkt 60-69, pkt 71, pkt 72 i pkt 74-81 niniejszej ustawy stosuje się również do postępowań wszczętych przed dniem jej wejścia w życie. W pozostałym zakresie do tych postępowań stosuje się przepisy ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym. Zmiany w p.p.s.a., które zostały dokonane Ustawą zmieniającą weszły w życie z dniem 15 sierpnia 2015 r. Zgodnie z art. 173 § 1 p.p.s.a., od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem (art. 177 § 1 p.p.s.a.). Stosownie do treści art. 178 p.p.s.a., sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po terminie lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W tym miejscu wyjaśnić należy, że brzmienie przepisu art. 173 § 1 p.p.s.a., zostało zmienione przez Ustawę zmieniającą, niemniej jednak w rozpoznawanej sprawie należy stosować ten przepis w brzmieniu obowiązującym sprzed dokonanej nowelizacji. Zmiana tej normy wynika bowiem z art. 1 pkt 48 Ustawy zmieniającej, a zgodnie z art. 2 tej ustawy, ten punkt nie został wymieniony wśród tych przepisów, które należy stosować także do postępowań wszczętych przed dniem wejścia w życie Ustawy zmieniającej. Odnosząc powyższe do niniejszej sprawy należy wskazać, że odpis wyroku z dnia 26 czerwca 2015 r. z uzasadnieniem został doręczony stronie skarżącej w dniu 10 sierpnia 2015 r., (por. zwrotne potwierdzenie odbioru z k- 55). W związku z powyższym, trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej upływał w dniu 9 września 2015 r. Tymczasem ustanowiony z urzędu przy piśmie ORA w W. z dnia 30 sierpnia 2015 r., (por. k- 56) pełnomocnik złożył skargę kasacyjną dopiero w dniu 15 października 2015 r., a zatem z uchybieniem ustawowego terminu do jej wniesienia. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 178 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.