II SA/Wa 490/16

Starszy Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Lucyna Picho po rozpoznaniu w dniu 7 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. K. na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] stycznia 2016 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu wniosku o wydanie pozwolenia na broń palną myśliwską postanawia: przyznać J. K. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowić dla J. K. w niniejszej sprawie adwokata w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w Warszawie. W następstwie wniesionej skargi na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] stycznia 2016 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu wniosku o wydanie pozwolenia na broń palną myśliwską, J. K. zwrócił się w niniejszej sprawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. W urzędowym formularzu wniosku wskazał, że sam pozostaje w gospodarstwie domowym z małoletnim synem. Wnioskodawca oświadczył, że nie posiada majątku. Dom z działką przekazał synowi. Wnioskodawca oświadczył, że uzyskuje dochód miesięczny w postaci emerytury w wysokości ok. [...] zł netto, jednak po potrąceniu zaległości alimentacyjnych realnie pozostaje mu do życia kwota ok. [...] zł. Uzasadniając wniosek skarżący podał, że nie jest w stanie uiścić kosztów bez uszczerbku dla własnego utrzymania. Oświadczył, że nie posiada mieszkania, tuła się po działkach, a czasami jest doraźnie przyjmowany do mieszkań znajomych, by móc się umyć i przespać. Dodał, że jest schorowany, zmuszony do korzystania z leków. Wskazał, że emeryturę uzyskuje od maja 2016 r. Wnioskodawca oświadczył, że nie pozostaje w jakimkolwiek stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym. Dodać również należy, że J. K. przedłożył do Sądu kserokopię decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] marca 2016 r., o waloryzacji emerytury. Z decyzji wynika, że po waloryzacji od [...] marca 2016 r. jego emerytura wynosi [...] zł, natomiast z powodu potrącenia należności alimentacyjnych na mocy tytułu wykonawczego, to jest o [...] zł do wypłaty jest świadczenie w kwocie [...] zł. Rozpoznając wniosek na wstępie należy stwierdzić, że stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) – dalej jako p.p.s.a. może być przyznane osobie fizycznej na jej wniosek. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub w zakresie częściowym – wówczas obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych i wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 ustawy). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 powołanej ustawy). Odnosząc powyższe do opisanej przez skarżącego sytuacji majątkowej należało uznać, że daje ona podstawy do całkowitego uwzględnienia złożonego przez niego wniosku. W pierwszej kolejności należy podkreślić, że prawo pomocy ma z założenia gwarantować pomoc finansową ze strony Państwa dla osób, które pozostają w szczególnie trudnej sytuacji majątkowej oznacza to również, że Państwo ma obowiązek racjonalizować środki przeznaczone na pomoc po wnikliwym przeanalizowaniu sytuacji majątkowej wnioskodawcy. Analiza złożonego oświadczenia majątkowego wskazuje na to, że wnioskodawca jakkolwiek nie ma stałego miejsca zamieszkania ma zabezpieczone potrzeby bytowe, a ponadto dysponuje stałym dochodem miesięcznym w postaci emerytury. Niemiej jednak z oświadczenia skarżącego i z nadesłanej przez niego dokumentacji wynika, że na stronie ciążą zobowiązania alimentacyjne co powoduje, że z uzyskiwanego co miesiąc dochodu w kwocie ok. [...] zł netto, po potrąceniu zaległości alimentacyjnych realnie pozostaje mu do życia kwota ok. [...] zł. Mając na uwadze to, że J. K., pod rygorem odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia, ujawnił, że nie posiada majątku, należało przyjąć, że kwota ponad [...] zł nie jest wystarczająca do opłacenia zarówno kosztów sądowych, jak i kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika, skoro skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z małoletnim synem. Powyższe uzasadnia uwzględnienie wniosku o przyznanie prawa pomocy w żądanym zakresie. Wobec powyższego, na podstawie art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.