II SA/Wa 490/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Kołodziej po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej J.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 listopada 2016 r. sygn. akt II SA/Wa 490/16 oddalającego skargę J.K. na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu wniosku o wydanie pozwolenia na broń palną myśliwską postanawia - odrzucić skargę kasacyjną - 3 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 21 listopada 2016 r., sygn. akt II SA/Wa 490/16, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym, sprawy ze skargi J.K. na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu wniosku o wydanie pozwolenia na broń palną myśliwską, oddalił skargę. Odpis sentencji wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono pełnomocnikowi skarżącego wyznaczonemu z urzędu – adwokatowi T.K. w dniu 14 grudnia 2016 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się w aktach sprawy). W dniu 22 grudnia 2016 r. (data stempla pocztowego), tj. w terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej, pełnomocnik z urzędu złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, opinię prawną o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Zarządzeniem z dnia 11 stycznia 2017 r. Sąd stwierdził, że przedmiotowa opinia o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej została sporządzona z zachowaniem należytej staranności. Pismem z dnia 12 stycznia 2017 r. Sąd doręczył skarżącemu odpis przedmiotowej opinii, pouczając o dopuszczalności skargi kasacyjnej oraz terminie i sposobie jej wniesienia. W dniu 20 stycznia 2017 r. (data stempla pocztowego) J.K. osobiście wniósł skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 listopada 2016 r., sygn. akt II SA/Wa 490/16, wskazując, że nie zgadza się z opinią adwokata o braku podstaw do wniesienia środka zaskarżenia żądając uznania skargi kasacyjnej za zasadną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.); zwanej dalej P.p.s.a. od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wnosi się ją w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem (art. 177 § 1 P.p.s.a.), ewentualnie, jak w niniejszej sprawie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej (art. 177 § 4 P.p.s.a.). Stosownie do treści art. 175 § 1 P.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. W § 2 tego przepisu zwolniono od zachowania tzw. przymusu radcowsko-adwokackiego (obowiązku sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalny podmiot) sędziego, prokuratora, notariusza, radcę Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa, profesora lub doktora habilitowanego nauk prawnych występujących jako strona postępowania lub będących przedstawicielem lub pełnomocnikiem strony, a także prokuratora, Rzecznika Praw Obywatelskich lub Rzecznika Praw Dziecka. W myśl art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Niedopuszczalną, a zatem podlegającą odrzuceniu bez wzywania do uzupełnienia braków formalnych, jest skarga sporządzona przez osobę, która nie ma kwalifikacji wymaganych w art. 175 P.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie powołanych powyżej warunków nie spełnia złożona w dniu 20 stycznia 2017 r. skarga kasacyjna, bowiem została wniesiona i sporządzona (podpisana) osobiście przez skarżącego. Tym samym nie została sporządzona z zachowaniem wymienionych wymogów ustawowych, co uzasadnia jej odrzucenie. Nie zmienia tego faktu okoliczność, że przedmiotową skargę kasacyjną wniesiono, na podstawie art. 177 § 4 P.p.s.a., tj. po doręczeniu stronie odpisu opinii profesjonalnego pełnomocnika o braku podstaw do wniesienia środka zaskarżenia, bowiem do skargi kasacyjnej składanej w tym trybie znajduje zastosowanie art.175 P.p.s.a. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 178 w zw. z art. 175 § 1 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.