II SA/Wa 491/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Borowiecki po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. sp. z o.o. z siedzibą w T. na decyzję Dyrektora Departamentu [...] Ministerstwa Obrony Narodowej z dnia [...] stycznia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty świadczenia pieniężnego dla pracodawcy za okres pełnienia terytorialnej służby wojskowej rotacyjnie przez pracownika p o s t a n a w i a: - odrzucić skargę - W dniu 29 lutego 2018 r. spółka M. sp. z o.o. z siedzibą w T. (dalej także: "skarżąca spółka" lub "strona skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Dyrektora Departamentu [...] Ministerstwa Obrony Narodowej z dnia [...] stycznia 2018 r., nr [...], w przedmiocie odmowy wypłaty świadczenia pieniężnego dla pracodawcy za okres pełnienia terytorialnej służby wojskowej rotacyjnie przez pracownika skarżącej spółki J. M. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 września 2018 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi - w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia - poprzez nadesłanie odpis z Krajowego Rejestru Sądowego dotyczącego spółki M. sp. z o.o. oraz złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej spółki przed sądami administracyjnymi. Powyższe wezwanie z dnia 25 września 2018 r. zostało prawidłowo doręczone stronie skarżącej w dniu 28 września 2018 r. (dowód doręczenia przesyłki - k. 18 akt sądowych). W tej sytuacji, uznać należy, że ostatni dzień terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi przypadał na dzień 5 października 2018 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu, strona skarżąca nie nadesłała brakujących dokumentów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 28 § 1 i art. 29 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 - dalej: "p.p.s.a."), osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu, które mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Brak dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentacji strony stanowi brak formalny pisma, który podlega usunięciu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. W świetle wspomnianego wyżej art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismem takim jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania do usunięcia braku formalnego powoduje, ze Sąd jest zobowiązany do odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie strona skarżąca wezwana została do złożenia odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego oraz do złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu M. sp. z o.o. przed sądami administracyjnymi. Pomimo prawidłowo doręczonego wezwania, skarżąca spółka nie uzupełniła żadnego ze wskazanych wyżej braków formalnych skargi. Nie ulega bowiem wątpliwości, że w wyznaczonym terminie nie został złożony zarówno dokument określający sposób reprezentacji strony skarżącej (odpis z KRS), jak również nie nadesłano pełnomocnictwa do działania w imieniu strony skarżącej przed sądami administracyjnymi. Biorąc powyższe pod uwagę, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. - orzekł, jak w sentencji postanowienia.