II SA/Wa 496/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Góraj po rozpoznaniu w dniu 1 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi M. W. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] października 2010 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej wysokość wynagrodzenia od [...] kwietnia 2010 r. postanawia odrzucić skargę Przedmiotem skargi z dnia 24 listopada 2010 r. M. W. uczynił decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] października 2010 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Prezesa Wojskowego Sądu Okręgowego w W. z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...] ustalającej wysokość wynagrodzenia od [...] kwietnia 2010 r. Zaskarżona decyzja zawierała niewłaściwe pouczenie o trybie i sposobie jej zaskarżenia,. Wobec tego postanowieniem z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] przywrócono termin do złożenia wniosku o sprostowanie pouczenia zawartego w decyzji, a postanowieniem z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] sprostowano treść pouczenia. Jednakowo, poinformowano skarżącego o możliwości złożenia w ciągu 14 dni od dnia doręczenia postanowienia – wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy. Skarżący nie złożył w terminie wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy, lecz łącznie z wnioskiem o przywrócenie terminu i wnioskiem o sprostowanie pouczenia – złożył skargę wymienioną na wstępie. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie wskazując, że w momencie wpływu skargi nie został wyczerpany tryb zaskarżenia decyzji Ministra Obrony Narodowej, w związku z brakiem złożenia przez skarżącego wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje Stosownie do treści art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (§ 2). Jak wynika z nadesłanych akt administracyjnych, postanowienie z dnia [...] grudnia 2010 r. o sprostowaniu pouczenia zostało przesłane skarżącemu w dniu 3 stycznia 2011 r. Zawierało ono prawidłowe pouczenie o uprawnieniu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, z którego to uprawnienia skarżący nie skorzystał. Zatem skarżący wyraźnie przedmiotem skargi uczynił decyzję pierwszoinstancyjną, od której przysługiwało mu prawo do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Mając na uwadze, iż skarga na decyzję organu pierwszej instancji, skierowana do Sądu jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w zw. z art. 52 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.