II SA/Wa 5/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – Agnieszka Grzelak po rozpoznaniu w dniu 22 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi Z.R. na postanowienie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] listopada 2014 r., znak [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie o stwierdzenie nieważności postanowienia postanawia: 1. umorzyć postępowanie wszczęte wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych 2. przyznać Z.R. prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata \ U Z A S A D N I E N I E Z.R. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. We wniosku podał, że jest osobą bezrobotną, żyje w ubóstwie, nie ma żadnych dochodów, obecnie nie otrzymuje pomocy z ośrodka pomocy społecznej ani od innych osób. Posiada mieszkanie kwaterunkowe o powierzchni 25,30 m2, ale z uwagi na brak środków nie opłaca czynszu, który wynosi 500 zł miesięcznie ani opłat za energię elektryczną. Wskazał, że sam prowadzi gospodarstwo domowe, nie ma żadnego majątku, ani oszczędności, nikt mu nie pomaga. W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego – nadesłane przy sprawie II SAB/Wa 735/1 o przedłożenie dodatkowych dokumentów i oświadczeń obrazujących sytuację majątkową, Skarżący wyjaśnił, że od dwóch lat nie osiągał żadnych dochodów i nie składał zeznań podatkowych do urzędu skarbowego. Wskazał, że nie posiada żadnych rachunków bankowych. Skarżący wskazał, że zadłużenie za nieopłacany czynsz wynosi obecnie 11.000 zł. Natomiast za energię elektryczną i gaz nie potrafi określić swojego zadłużenia. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Należy stwierdzić, że w niniejszej sprawie skarżący, stosownie do treści art. 239 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.)dalej: "P.p.s.a.", nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Natomiast zgodnie z art. 262 powołanej ustawy, przepisy o przyznaniu prawa pomocy, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego, mają odpowiednie zastosowanie do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Stosownie zaś do art. 245 § 1 i 3 P.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie częściowym i obejmować tylko ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Przyznanie tego prawa osobie fizycznej następuje na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. wtedy, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jak wynika dokumentów i oświadczeń Skarżącego, jest On od wielu lat osobą bezrobotną, nie ma dochodów, żadnego majątku ani oszczędności. Należy więc uznać, że wykazał, iż nie jest w stanie ponieść kosztów związanych z ustanowieniem profesjonalnego pełnomocnika bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. Z tych względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 262 i art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono, jak w sentencji.