II SA/Wa 500/16

Starszy Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Lucyna Picho po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi E. M. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] stycznia 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: przyznać E. M. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowić w niniejszej sprawie adwokata o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. W toku postępowania sądowego E. M. zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wnioskodawczyni podała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z synem, nie posiada majątku i utrzymuje się z renty rodzinnej w wysokości [...] zł. Wnioskodawczyni ujawniła, że posiada [...] mieszkaniowe książeczki oszczędnościowe [...] z łącznym stanem po denominacji [...] zł, oraz odcinek zbiorowy [...] akcji imiennych zwykłych o wartości nominalnej [...] zł. Wskazała, że ponosi wydatki na opłacenie bieżących kosztów w wysokości ponad [...] zł za gaz, [...] zł za ubezpieczenie, ok. [...] zł za energię elektryczną, [...] zł za internet stacjonarny i telefon, [...] zł za telefon komórkowy, wsparcie dla D. M. – [...] zł, czynsz najmu [...] zł. Wnioskodawczyni podkreśliła, że po odliczeniu wykazanych wydatków pieniądze przeznacza na zakup leków i żywności i środki czystości. Uzasadniając wniosek podała, że od [...] roku jest sztucznie podtrzymywana przy życiu, opiekuje się nią syn, który nie pracuje, nie jest zarejestrowany w Urzędzie Pracy i nie otrzymuje zasiłku. Skarżąca wskazała, że kwota, którą otrzymuje wystarcza jej na bardzo skromną wegetację, dodała, że oprócz ujawnionych dochodów nie posiada jakichkolwiek oszczędności. Ujawniła, że nie pozostaje w stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.). Prawo to może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1 i 2). W myśl zaś art. 246 § 1 pkt 1 tej ustawy, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Analizując przedstawioną wyżej sytuację majątkową strony referendarz doszedł do przekonania, że wnioskodawczyni spełnia przesłanki do uwzględnienia jej wniosku i przyznania prawa pomocy w żądanym zakresie. Wykazany dochód strona przeznacza w zasadzie w całości na utrzymanie swoje i bezrobotnego syna, ponadto w opisanym stanie zdrowotnym w sposób oczywisty zmuszona jest do ponoszenia zwiększonych wydatków na leczenie, zakup żywności. W tej sytuacji uznać należało, że wykazany dochód (przy wyliczeniu ujawnionych stałych wydatków) nie pozwala na samodzielne opłacenie przez E. M. zarówno kosztów sądowych jak i kosztów ustanowienia w sprawie profesjonalnego pełnomocnika. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 254 § 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono, jak w sentencji.