II SA/Wa 505/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Asesor WSA Dorota Kozub-Marciniak po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.B. na decyzję Dowódcy Wojsk Obrony Terytorialnej z dnia [...] lutego 2024 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia rekompensującego postanawia: odrzucić skargę. P.B. pismem z dnia [...] marca 2024 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Dowódcy Wojsk Obrony Terytorialnej z dnia [...] lutego 2024 r., nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia rekompensującego. Zgodnie z zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 9 kwietnia 2024 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie do Sądu jego numeru PESEL oraz nadesłanie do Sądu podpisanej skargi albo stawienia się w Sądzie celem jej podpisania, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie Sądu zostało doręczone skarżącemu w dniu 18 kwietnia 2024 r. Pozostało ono jednak bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634, ze zm., dalej jako: "P.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a każde pismo powinno zawierać w szczególności podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a.). Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) P.p.s.a., pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku: gdy jest pierwszym pismem w sprawie: numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Z powyższych przepisów wynika, że skarga jako pierwsze z pism składanych w toku postępowania sądowoadministracyjnego musi zawierać numer PESEL wnoszącej ją strony. Nieuzupełnienie w terminie braku formalnego skargi skutkuje zaś jej odrzuceniem. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Ustawodawca wyraźnie zastrzegł konieczność wskazania numeru PESEL osoby fizycznej przy pierwszej czynności w sprawie. Brak podania w piśmie wszczynającym postępowanie sądowoadministracyjne, jakim jest skarga, numeru PESEL strony będącej osobą fizyczną stanowi więc brak formalny tego pisma uniemożliwiający nadanie mu prawidłowego biegu (zob. uchwała składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r. sygn. akt II GPS 3/22). Wskazać należy, że wobec braku złożenia podpisu przez skarżącego pod wniesioną przez niego skargą oraz braku podania numeru PESEL skarżącego, zaistniała konieczność wezwania do usunięcia określonych w powyższym zakresie braków formalnych skargi w sposób określony zarządzeniem z dnia 9 kwietnia 2024 r. Skarżący na wezwanie Sądu nie odpowiedział. Jak wynika z akt sprawy, wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 18 kwietnia 2024 r., a zatem siedmiodniowy termin na usunięcie braków formalnych skargi upływał w dniu 25 kwietnia 2024 r. Skarżący w ustawowym terminie nie uzupełnił ww. braków formalnych skargi, a zatem skargę należało odrzucić. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. – postanowił, jak w sentencji orzeczenia.