II SA/Wa 520/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Kołodziej po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. S. na orzeczenie Centralnej Wojskowej Komisji Lekarskiej w [...] z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie związku stwierdzonych chorób ze służbą postanawia: odrzucić skargę Orzeczeniem Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej w [...] z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] wydanym w sprawie zdolności do zawodowej służby wojskowej zaliczono I. S. do grupy II, kategorii N, trwale niezdolnego do zawodowej służby wojskowej. Komisja zaliczyła badanego do trzeciej grupy inwalidztwa z ogólnego stanu oraz żadnej grupy inwalidztwa w związku ze służbą wojskową. Strona wniosła odwołanie od wskazanego orzeczenia. Centralna Wojskowa Komisja Lekarska w [...] orzeczeniem z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] utrzymała w mocy orzeczenie Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej w [...]. I. S. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na wskazane orzeczenie Centralnej Wojskowej Komisji Lekarskiej w [...] z powodu nieuznania schorzeń i chorób będących w związku z przebiegiem służby wojskowej. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie w części dotyczącej związku schorzeń ze służbą wojskową i określenia grupy inwalidztwa oraz oddalenie skargi w części dotyczącej zdolności do zawodowej służby wojskowej. Wobec powyższego zarządzeniem z dnia 28 maja 2015 r. wezwano skarżącego do sprecyzowania skargi przez podanie czy zaskarżone zostało wskazane orzeczenie Centralnej Wojskowej Komisji Lekarskiej w [...] z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] w całości czy też w części dotyczącej związku schorzeń i chorób ze służbą wojskową. W dniu 11 czerwca 2015 r. skarżący przesłał pismo będące odpowiedzią na ww. wezwanie. Wskazane pismo nie zawierało jednak podpisu skarżącego. Zarządzeniem z dnia 17 czerwca 2015 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych pisma z dnia 11 czerwca 2015 r. przez jego podpisanie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Wezwanie do podpisania pisma strona otrzymała w dniu 25 czerwca 2015 r. Skarżący podpisał wskazane pismo w dniu 3 lipca 2015 r., a zatem z przekroczeniem wyznaczonego terminu, wobec czego zarządzeniem z dnia 13 lipca 2015 r. pismo z dnia 11 czerwca 2015 r. zostało pozostawione bez rozpoznania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), bowiem sprawa będąca przedmiotem zaskarżenia czyli ustalenie związku nabytych chorób ze służbą wojskową nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Naczelny Sąd Administracyjny w tezach wyroku z dnia 9 marca 2005 r., sygn. OSK 1203/04 (internetowa baza orzeczeń http://orzeczenia.nsa.gov.pl) wskazał, że wojskowe komisje lekarskie orzekają w dwóch reżimach prawnych, stąd orzeczenia tych komisji dzielą się na dwie grupy. Jedna grupa orzeczeń dotyczy zagadnień zdolności do służby, to jest zagadnień ustalania stanu zdrowia danej osoby na potrzeby zaliczenia jej do określonego stopnia zdolności do służby, które podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Druga grupa orzeczeń komisji lekarskich to orzeczenia ustalające schorzenia czy też inwalidztwo funkcjonariusza i ich związek ze służbą do celów odszkodowawczych, rentowych albo zaopatrzenia emerytalnego. Orzeczenia z tej grupy poddawane są kontroli przez sądy powszechne w ramach rozpoznawania odwołań od decyzji o świadczeniach odszkodowawczych, rentowych lub z zakresu zaopatrzenia emerytalnego. W uchwale z dnia 27 października 1999 r. o sygn. akt III ZP 9/99 (OSNP 2000/5/167) Sąd Najwyższy stwierdził, że sąd administracyjny nie jest właściwy w sprawie ze skargi żołnierza na orzeczenie komisji lekarskiej w przedmiocie związku choroby czy inwalidztwa ze służbą wojskową. Podobne stanowisko w tym zakresie zajął Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu składu 7 sędziów z dnia 6 listopada 2000 r. o sygn. akt OSA 1/00 (ONSA 2001/2/47). Skarżący kwestionuje orzeczenie Centralnej Wojskowej Komisji Lekarskiej z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] jedynie w części dotyczącej ustalenia związku stwierdzonych przez organ schorzeń ze służbą wojskową. Natomiast od orzeczenia dotyczącego ustalenia związku stwierdzonych chorób ze służbą wojskową, skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego nie przysługuje. Zatem przedmiotowa skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił jak w sentencji postanowienia.