II SA/Wa 521/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Kania po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. M. na postanowienie Centralnej Wojskowej Komisji Lekarskiej w W. z dnia [...] stycznia 2015 r. w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania od orzeczenia w sprawie zdolności do pełnienia zawodowej służby wojskowej postanawia odrzucić skargę Rejonowa Wojskowa Komisja Lekarska w K. orzeczeniem z [...] listopada 2013 r. nr [...] orzekła w sprawie zdolności do pełnienia zawodowej służby wojskowej A. M. Pismem z 16 grudnia 2014 r. A. M. wniósł odwołanie od ww. orzeczenia. Postanowieniem z [...] stycznia 2015 r. Centralna Wojskowa Komisja Lekarska w W., działając na podstawie art. 134 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267), stwierdziła niedopuszczalność odwołania A. M. od orzeczenia Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej w K. z [...] listopada 2013 r. nr [...]. W pouczeniu do ww. postanowienia zawarta została informacja, że na postanowienie przysługuje skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, którą wnosi się za pośrednictwem CWKL w W., w terminie 30 dni od doręczenia decyzji. Przedmiotowe postanowienie A. M. otrzymał w dniu 26 stycznia 2015 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych sprawy). Pismem z dnia 26 lutego 2015 r. (27 lutego 2015 r. - data stempla pocztowego na kopercie zawierającej pismo), A. M. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na wymienione postanowienie CWKL w W. Przedmiotowa skarga została wniesiona przez skarżącego bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, o czym świadczy koperta, w której nadesłano skargę, zaadresowana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Natomiast w myśl art. 53 § 1 cyt. ustawy, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do postanowień art. 58 § 1 pkt 2 powołanej ustawy, sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (§ 3 ww. art.). Jak wynika z akt przedmiotowej sprawy postanowienie CWKL w W., będące przedmiotem skargi A. M., zostało doręczone skarżącemu w dniu 26 stycznia 2015 r. r. (dowód – zwrotne potwierdzenie odbioru przez skarżącego w aktach administracyjnych sprawy). Skarżący na przedmiotowe postanowienie wniósł skargę, jednak nie uczynił tego zgodnie z pouczeniem – za pośrednictwem organu II instancji, a więc w niniejszej sprawie Centralnej Wojskowej Komisji Lekarskiej w W., lecz bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W takim przypadku za dzień złożenia skargi uznaje się dzień nadania skargi przez Sąd organowi właściwemu (Centralnej Wojskowej Komisji Lekarskiej w W.), tj. w rozpoznawanej sprawie 06 marca 2015 r. – potwierdzeniem czego jest koperta Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie II KO/Wa 69/15, w której przekazano skargę strony skarżącej do Centralnej Wojskowej Komisji Lekarskiej w W., zawierająca datę stempla pocztowego – 06 marca 2015 r. Zestawiając datę doręczenia zaskarżonej decyzji (26 stycznia 2015 r.) z datą nadania skargi, za którą, w związku ze skierowaniem skargi bezpośrednio do Sądu, należało przyjąć datę nadania skargi właściwemu organowi przez Sąd (06 marca 2015 r.), należy stwierdzić, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 1 ww. ustawy. Ostatni dzień terminu do wniesienia skargi upłynął bowiem w dniu 25 lutego 2015 r. (środa). W związku z powyższym stwierdzić należy, że skarga A. M. została złożona z uchybieniem terminu, a tym samym jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w zw. z art. 54 § 1, art. 53 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia. ----------------------- 3